揭阳市揭西县产业集聚地

• 【投资揭西县】2017年揭西县政府工作报告

  2017年3月9日在揭西县第十届人民代表大会第二次会议上揭西县县长杜光亮各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2016年工作回顾2016年，是我县积极应对各种困难和挑战，各项工作实现稳中有进的一年。一年来，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧咬定全年目标任务奋力冲刺，各项工作取得扎实成效，实现了“十三五”的良好开局。经济运行稳中有进。全年实现国内生产总值231.99亿元，比上年(下同)增长6.4%;规模以上工业增加值57.77亿元，比增5.8%;工业用电量9.23亿千瓦时，比增14.9%;农林牧渔业总产值58.81亿元，比增5.7%;社会消费品零售总额125.75亿元，比增12.1%;固定资产投资111.46亿元，比增13.2%;外贸出口总额1.9亿美元，比增48%;地方一般公共预算收入4.3亿元，比减16.4%，其中税收收入2.95亿元，比减20.3%。产业发展加快推进。揭西电线电缆生态产业园完成投资4.02亿元，新进6家企业投建。广药集团白云山制药总厂揭西新厂正式投产。成功举办首届泛珠地区(揭阳)电线电缆产业商贸洽谈会。大力实施“乡贤回归”工程，全年共引进项目22个，计划总投资30.93亿元。编制揭西县全域旅游发展规划，启动创建国家AAAAA级景区。京明养老服务中心首期工程基本完成，大洋国际生态度假区完成首期改造工程重新开业。揭西河婆至揭阳潮汕机场客运专线投入运营。京明生态城首条商贸街及展示中心已建成。金和山湖村、良田旅游风情小镇等一批乡村旅游项目加快建设。大北山生态旅游产业园入选2016年全国优选旅游项目。我县入选国家全域旅游示范区创建名单。全年旅游接待954.3万人次，比增18.8%;旅游收入52.4亿元，比增24.1%。农业“一镇一品”建设全面推进，五经富镇五新村被国家农业部认定为全国一村一品示范村。镇级“三资”交易平台、美丽乡村“三大工程”、村级公益事业一事一议等农村建设项目全面铺开。我县入选“2015年广东大众电商创业十佳县”，开办农村淘宝点132个。棉湖镇湖西村被评为“中国淘宝村”，金和镇入选省首批“互联网+农业”培育小镇。发展环境持续优化。省道238线揭西猫塘坳至五云段路面改造、潮惠高速揭西河婆互通至县城主干道、金塔公路及支线大丰公路等工程建设顺利推进，良棉公路、塔凤公路、塔东公路改建工程建成通车，新(改)建城乡公路102公里。完成4宗小型病险水库除险加固、23宗小型灌区改造工程、15宗农村小水电增效扩容改造和村村通自来水工程建设;启动棉湖贡山泵站更新改造、南乌灌区节水改造和新建电网配网等工程建设。完成棉湖污水处理厂二期配套管网建设和县城垃圾填埋场升级改造，县城东部新城、横江河景观带、县城道路升级改造、希桥商贸城商住小区、农村生活污水微型处理站和凤江镇、龙潭镇农村环境连片综合整治工程加快建设。民生福祉不断提升。完成17个乡镇(街道)教育强镇复评规划、10所幼儿园改扩建和6所中小学校的设施建设。完善县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站等文化设施。强力推进城乡文明创建活动，整治“脏乱差”现象收到初步成效。卫生创强工作全面展开，与国开行贷款合作项目洽谈成功。成功引进民营医院“揭西贝斯达医院”，理顺棉湖华侨医院管理体制。社会保障水平不断提高，共有1.19万户2.97万人享受最低生活保障。大力推进全县精准扶贫精准脱贫工作，首批贫困户脱贫目标基本实现。铁腕整治环境污染，首次迎接中央环保督察。社会治安保持稳定，安全生产和食品药品监管工作得到强化，国土资源管理、森林绿化、人口计生工作不断上新水平。自身建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，全年办理人大建议17件、政协提案15件。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面履行党风廉政建设责任制。大力推动政务“一门式一网式”服务，全面建成县、镇、村三级政务服务平台，开通县级网上办事大厅和镇村办事站(点)。扎实推进卫生体制改革、农村综合改革等重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，完善政府议事、办事制度，行政效能得到有效提升。各位代表!过去一年，我县经济社会发展取得了一定成效，但也存在不少困难和问题：县域经济发展缺乏支柱，整体发展水平较低;产业转型升级步伐缓慢，后续力量仍显不足;基础设施功能与现代化的要求还有较大差距;教育、卫生、文化等民生事业还不能满足群众需求;环境保护压力较大，社会治理仍需加强;公共服务有待打造提升，政府职能转变亟待深化，等等。所有这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革继续深化之年。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和中央、省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和积极践行五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“绿色发展、创新驱动、生态保护、精准扶贫、乡贤回归、基层治理”六大工程，突出抓好“改革创新、开发建设、关注民生和政府建设”四个重点，全力打造“生态旅游”和“生态工业”示范区，争当区域生态文明建设排头兵，努力开创全面建成小康社会新局面。2017年主要预期目标是：国内生产总值增长6.9%;规模以上工业增加值增长7.0%;固定资产投资增长15.0%;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长10.0%;地方一般公共预算收入增长6.5%，税收收入增长8.0%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为此，重点抓好以下七方面工作： （一）狠抓“三大建设”，不断增强发展后劲以“三大建设”为抓手，全面推进重点项目建设，优化提升发展环境。抓好基础设施建设。配合推进兴汕高速揭西段、汕湛高速揭西段和市区至河婆旅游快速干线揭西段建设，配套建设高速公路延长线和连接线。积极实施国、省道升级改造工程，全面完成潮惠高速河婆互通至县城主干道、莪萃大桥、灰大线建设，加快推进新大线、五黄线路面大修等县乡道路升级改造，完成新农村公路硬底化年度建设任务，不断完善全县现代化交通网络。扎实推进病险水库除险加固，加快南乌灌区节水改造、棉湖贡山泵站更新改造、塔头拦河闸重建、中小河流治理。完成五经富110千伏输变电站、新建电网配网、农网升级改造工程，持续推进水利、电力基础设施建设。抓好产业园区建设。继续推进揭西电线电缆生态产业园建设，抓紧做好园区土地规划调整，加大力度推进园区道路、供水、供电、通信、污水处理厂、省级电线电缆检测中心等基础设施建设。制订出台扶持政策，招引光纤、网络线、特种电线电缆及关联产业进驻园区，全力打造“互联网+新型电线电缆”产业聚集区。加快大北山生态旅游产业园建设，启动京明生态城二期工程、京明演艺中心、黄满寨游客服务中心建设，开办京明养老服务中心，规划建设大健康产业园。尽快启动建设占地500-600亩的棉湖物流园，建设服务电线电缆的区域物流平台。抓好城镇规划建设。抓紧完成县城总体规划和系列控制性详细规划。扎实推进县城道路升级改造、县城新自来水厂、希桥商贸城商住小区建设，尽快启动客潭洋片区、环老虎岽山绿道和揭西大道建设。迅速完成占地6平方公里的县城北片规划，抓紧启动区内基础设施建设，逐步把县城北片打造成为一个现代化新城，提升县城整体功能品位。加快推进棉湖镇区主干道升级改造、云湖水系水质保护工程、棉湖新城、曙光新城君和园、泰利贤小区建设，提升中心镇辐射带动能力。继续抓好金和镇、五经富镇、上砂镇、良田乡等特色小镇建设，打造一批宜居、宜业、宜游的新型城镇。 （二）实施创新驱动，着力壮大实体经济以企业为主体，大力实施引进型创新，不断培育科技型、质量型、效益型企业。加快科技创新。深化科技体制机制改革，扶持骨干企业设立技术研发中心，建设中小微企业创新服务平台。全力支持广药集团白云山制药揭西生产基地做大做强，带动全县生物制药产业加快发展。着力培育线缆生产个体户转为企业、中小微企业转为规模企业，迅速壮大新型电线电缆产业。引导骨干企业与科研机构、高等院校开展产学研合作，引进高新技术、科技项目和高级科技人才，提升企业科技水平。鼓励企业承接国家、省、市技术改造扶持政策，成立技术研发中心，创办高新技术企业，增强核心竞争力。努力扶持培育上市企业雏形，逐步培植骨干企业和优势产业。推进产业共建。扎实贯彻落实省委、省政府关于产业共建和创新驱动的重大部署，充分发挥东莞市挂钩帮扶和我县乡贤众多的优势，主动与东莞、深圳、广州等珠三角地区开展产业共建。大力推广已建成发电的大溪镇太阳能光伏发电项目，迅速形成有产值、有收入、有税收、无污染的新能源产业。力争良田风电项目获批上马建设，申报上砂风电项目列入省计划笼子，加大力度申报抽水蓄能大型项目。落实省政府的产业扶持政策，制订出台我县优惠措施，全力打造优良政务环境，主动对接引进珠三角地区计划转移项目，迅速壮大全县产业规模。发展电子商务。继续完善村(居)公共服务站和村淘服务站的建设，加大电商培训力度，尽快实现村淘服务站全县村村覆盖。依托各村(居)的公共服务站，建立电商服务平台，培育服务群众办事、服务群众生活和服务当地产品上网销售的综合互联网功能。发挥通信、供销、邮政系统优势资源，推进农村互联网设施和物流网络建设，加快培育电商发展平台。发挥全县电商协会功能，引导和扶持电商大户与农业龙头企业、农业合作社、种养大户的深度合作，实现农村电子商务与农业经济的共同发展。加快培育金和“互联网+农业”特色小镇，突出“互联网+生态农业+扶贫产业”建设，主动对接省、市有关部门的扶持，全面推进辐射全市的农产品采购中心、加工包装中心、检验检测中心、仓储物流中心、电子商务营销中心、电商人才培训中心和农产品展示体验中心建设，打造可复制推广的“互联网+扶贫”发展模式。振兴商贸流通。加快高速公路出入口辐射专区和高田物流基地、电线电缆物流园、金和电商物流产业园等物流园区的规划建设，引进先进物流企业和商贸集团，铺开快递物流设施建设，构建区域性专业物流中心和配送中心，促进商贸流通产业繁荣发展。以农村电商和优质农产品基地化种植、加工销售为龙头，建设县镇商贸流通网络，重点完善县城和棉湖、五经富二个中心镇区商贸网点建设规划，依托当地特色产品和区位优势，打造各具特色的中心商业区和农特产品市场交易中心。组织企业参加国内外展销活动，鼓励社会力量搭建网上交易平台，不断提高揭西特色产品的市场占有率和竞争力。采取措施促进全县外贸出口保持强劲增长势头，扶持培育成长性强的民营企业申办进出口经营权，促进我县商贸流通和对外经济持续快速发展。 （三）挖掘生态资源，做大做强旅游产业以创建国家AAAAA级景区和开发乡村旅游为抓手，全力加快我县生态旅游发展，创建全域旅游示范县。深化旅游综合开发。尽快完成揭西县全域旅游发展规划，铺开国家AAAAA级景区建设，推进乡村旅游开发扩面提质。召开全县旅游开发建设大会，落实扶持优惠措施，引进旅游投资合作伙伴，完善京明温泉度假村等主要景区的旅游功能设施配套，大手笔推进大洋国际生态度假区升级改造，打造集避暑、体育、养生、游乐为一体的高端旅游度假区。加快发展乡村旅游。深度挖掘乡村历史文化、自然风光、生态产品等资源，大力发展乡村旅游。规划优选20个条件优越的村开发乡村旅游，全力打造良田旅游风情小镇、京溪园樱花园、上砂开口石风景区、坪上石内梅花和湖光村、金和山湖村、钱坑石灵寺等一批乡村旅游开发先行点。鼓励镇村创办以旅游观光农业为主的农家乐，推出一批特色鲜明的乡村旅游产品，带动旅游消费。加大旅游宣传营销。加快“互联网+旅游”融合发展，推广“线上线下”旅游新模式，打造智慧旅游服务体系。发挥我县拥有发达高速公路网的新优势，扩大对外宣传推介，引进旅游新客源。加强与周边热点旅游景区联手协作，实现优势互补，延长旅游线路。筹办海峡两岸三山国王文化论坛，筹办主题鲜明的旅游节庆和大型体育赛事，做好旅游市场营销，打造生态揭西旅游品牌。 （四）深化农业供给侧改革，提升三农发展水平以深化农业供给侧结构性改革为统揽，推进农村建设，发展生态农业，繁荣农村经济。做大生态农业。多渠道、多形式拓展特色农产品销售，打响揭西生态农产品品牌，提高全县农业综合效益。调动各方务农兴农积极性，着力培育一批家庭种养大户、连片种植基地和农业龙头企业。大力创新财政投入方式，最大限度激活农村资源，开拓政府与社会资本合作渠道，撬动金融和社会资金更多投入农业生产。推广“农户+基地+专业合作社”经营模式，不断扩大茶叶、蔬菜、冬瓜、淮山、甜玉米、高糖柿等优质农产品种植基地。启动全县农产品质量安全管理体系建设，积极开展“三品一标”申报认证，努力创建全国农产品质量安全县。加强农村基础建设。落实最严格耕地保护制度，改造和建设一批高标准基本农田。加强中小灌区改造、农村公路硬底化和农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法推进农村土地承包经营权有序流转，盘活农村土地资源，增加农民收入，发展农村经济。加强农村“三资”管理，规范农村集体资产资源交易。实施省级新农村连片示范建设，改善农村人居环境。抓好精准扶贫。积极探索新时期精准扶贫工作新途径、新方式，用足用好金融、交通、水利、就业、教育、健康扶贫政策，争取优势资源倾力扶贫。下大力气推进产业扶贫，促进扶贫政策资金安全投入项目开发，拓宽贫困户稳固收入渠道。总结推广精准脱贫示范点和精准扶贫先进典型，不断扩大精准脱贫和精准扶贫规模效应。积极动员外出乡贤、各地商会和社会各方参与精准扶贫工作，加强与上级扶贫部门和各级帮扶单位的沟通联络，调动驻村扶贫工作队员积极性，争取更大的扶贫外力。实行扶贫工作监督问责和扶贫资金使用巡察制度，不断提高扶贫工作整体水平。 （五）突出民生导向，提高社会保障水平以改善民生为导向，大力发展社会事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。实施教育创先。巩固提高教育创强和义务教育均衡发展成果，全面启动教育现代化先进县创建工作。实施普通高中质量提升工程，加强学前教育管理，推动职业教育创新，有效推进基本公共教育服务均等化、城乡教育一体化、义务教育学校现代化。大力推进“互联网+教育”体系建设，加快教育信息化、现代化进程。推进卫生创强。开拓资金筹措渠道，整合国开行贷款和省政府补助资金，确保全县卫生设施建设投入。加快推进县人民医院住院综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼、门诊大楼、医技楼、棉湖华侨医院住院综合楼和乡镇卫生院标准化建设，完成全县首批120所公建民营村级卫生站建设。继续深化全县医疗卫生体制改革，完善乡镇卫生院财政供养机制，提升医院管理效益。建立健全医疗人才培训、引进和岗位激励机制，提升全县医疗水平。提升社会保障。实施城乡一体化就业创业政策，培育创业主体。推进机关事业单位养老保险制度改革，稳步提高城乡低保、五保供养等底线民生保障水平。继续推进保障性安居工程建设，抓好农村危房改造，加强社保扩面征缴，关爱农村留守老人、儿童，切实做好统计、气象、体育、双拥、国防动员、人民防空、民族宗教、史志档案等各项工作。办好十件民生实事。一是建设防护林工程3万亩。二是改造农村危房856户。三是免费培训电商人员5000名。四是配置一批交通指示牌、电子警察、视频监控设备。五是全面铺开农贸市场食用农产品快速检测工作。六是规划建设体育场地设施示范点6个，推进体育设施进社区、进农村、进企业。七是加快农村电网升级改造，完成线路改造65公里，配变台区58座。八是提高贫困残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准。九是新建改造县城供水管道22公里。十是扩建县城大同和河山农贸市场摊档71个。 （六）加大治理力度，增强社会管理能力创新工作机制，提升治理能力，确保社会大局和谐稳定。深入开展文明创建。持续开展创建文明县城、文明镇街、文明村居活动，突出交通秩序、市场秩序和环境治理，促进城乡环境净化、绿化、美化、亮化，如期实现创建文明县城和创建一批文明镇街、文明村居规划目标。大力推进农村人居环境建设，创建特色文化名镇名村。继续广泛开展各种群众性文化活动，培育健康向上文明新风，不断提高全县整体文明水平。加强财税金融管理。落实财税改革政策，促产培财，公平税负，强化征管。继续做好税源集聚区建设，涵养税源，促进税收可持续增长。建立土地收益分配新机制，增加政府基金收入。优化财政支出结构，集中财力保障民生支出、产业建设和公共运行。主动与金融机构对接，推动金融资金和社会资本高度融合，引入PPP投融资模式，确保全县基础设施、生态环境和公共服务项目的建设投入。大力拓展农村普惠金融，着力防范金融风险，促进金融更好地服务地方经济建设。大力推进生态建设。强化环境执法，彻底整治电镀酸洗、纺织印染、凉果生产、禽畜养殖的环境污染。落实环境保护责任制，建立健全“河长制”，狠抓境内榕江流域污染综合整治和黑臭河涌治理。加强大气工业污染源整治、固体废物、土壤污染防治和节能减排工作。迅速铺开全县环保基础设施建设三年行动计划，加快建设县城污水处理厂及配套管网二期、五经富污水处理厂截污干管三期、凤江污水处理厂、农村生活污水微型处理站和农村环境连片综合整治工程，切实保护良好生态环境。强化国土资源管理，建立土地征管新机制，严厉打击盗采河砂、矿产和抢建乱占土地违法违规行为。深入开展新一轮绿化揭西大行动，高标准完成森林抚育、防护林、碳汇林造林任务，抓好森林防火，不断提高全县森林覆盖率。强化社会治理。实施“全面二孩”政策，提升计划生育服务水平。持续抓好安全生产、食品药品安全和市场监管，增强防灾减灾救灾能力。着力构建“中心+网络化+信息化”综治平安建设体系，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、网络犯罪等违法犯罪行为，促进社会治安持续向好。抓好村级换届选举，完善“一村(社区)一法律顾问”，开展常态化矛盾纠纷排查化解工作，保持社会和谐稳定。 （七）强化自身建设，提高政府依法行政效能以建设“法治、务实、廉洁、高效”政府为目标，加强政府自身建设，不断提升政府治理能力和服务水平。全面加强政府系统党的建设。推进党员干部“两学一做”学习教育常态化、制度化，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。充分发挥政府系统各级党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，严肃纪律，强化监管，突出问责，大力倡导立即办的工作作风，持续推进机关效能建设，着力打造一支忠诚干净担当的公务员队伍。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥审计、监察部门的依法监督作用，努力营造一个人人想干事、干成事、不出事的良好政务氛围。加强法治政府建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士意见，健全决策咨询论证制度，提高科学民主依法决策水平。加快转变政府职能，全力营造务实高效、公正依法、亲商爱商的政务环境。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，完善网上办事大厅，升级行政审批平台，实现实体办事大厅与网上办事系统无缝对接，切实打通服务群众“最后一公里”。全面履行政府法治建设职责，扎实开展“七五”普法，加快推进依法治县进程。严格落实行政执法责任制，深入开展法治乡镇(街道)创建活动，主动支持法院、检察院涉法涉诉工作，全力维护人民群众合法权益，不断提高政府公信力。各位代表，新形势，新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，奋力开创全面建成小康社会新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资揭西县】2018年揭西县政府工作报告

  2018年1月10日在揭西县第十届人民代表大会第三次会议上揭西县代县长周伟各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是我县各项工作在攻坚克难中奋力前行、取得显著成效、很不平凡的一年。一年来，在上级党政和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立五大发展理念，按照县委的决策部署，一项一项抓落实，大力实施“六大工程”，加快创建“两个示范区”，推动全县经济社会持续健康发展。县域经济稳步推进。据预测，全年实现国内生产总值251.6亿元，比上年(下同)增长5.2%;规模以上工业增加值61.54亿元，比增3.6%;农林牧渔业总产值60.53亿元，比增6.2%;社会消费品零售总额139.58亿元，比增11%;固定资产投资127.62亿元，比增14.5%;地方一般公共预算收入46048万元，可比增长8.27%，其中税收收入31569万元，可比增长9.04%。财税收入增幅跃居全市各县(市、区)第一，迈出了绿色崛起的铿锵步伐。揭西电线电缆生态产业园总体规划设计方案已获批准实施，首期124公顷控制性详细规划已完成。科技创新取得新成效，广药白云山威灵药业有限公司成功组建市级工程技术研究中心，广东蓝天果蔬农业科技开发有限公司被评为省现代农业科技创新中心，全县共有省级技术创新专业镇3个、市级专业镇9个。经济户口清理工作扎实推进，共采集经济户口信息20496户，引导个转企52户。制订出台《揭西县进一步促进民营经济发展的若干意见》等扶持企业发展优惠措施和乡贤回归奖励政策，大力实施“乡贤回归”和产业共建，全年共引进项目41个，计划总投资38.6亿元。农业“一镇一品”工程扎实推进，成功获批全国农产品质量安全县试点，农村土地确权登记颁证基本完成，全县共有农业龙头企业12家，广东省名牌产品27个。国家全域旅游示范区创建工作扎实推进。大北山旅游度假区获评为广东首批三个省级旅游度假区之一。大洋国际生态旅游度假区成功创建国家AAA级旅游景区。金和山湖村、坪上石内特色小镇、京溪园樱山花谷、良田旅游小镇等一批乡村旅游项目扎实推进。成功举办广东揭西首届深港杯擂茶擂台赛，旅游品牌进一步打响。预计全县旅游接待1068万人次，比增12%;旅游收入60.15亿元，比增15%。电子商务发展势头强劲，首个“互联网+农业扶贫”创业园开始运营，首批26家企业正式入园。发展环境持续优化。成功实现创文、创卫双丰收，我县成为全市首个广东省级文明县城和省级卫生县城，历史性突破来之不易。“五城同创”随即全面启动。“迎盛会百项大行动”进展顺利，潮惠高速揭西河婆互通至县城主干道工程计划2018年春节前基本完工，金和“互联网+农业+扶贫”特色小镇、揭西县人民医院住院综合楼工程、农村“四拆”整治工作有效推进。交通等基础设施不断完善，汕湛高速东段和兴汕高速全面开工建设;完成国道238线揭西猫塘坳至五云段路面改造工程建设和新农村公路建设路面硬化91公里，莪萃大桥、新大线路面大修、灰大线道路改造等项目建设扎实推进。南乌灌区整治主体工程、县城城区供水管道改造工程基本完成，横江河左岸景观配套、棉湖贡山泵站更新改造、揭阳揭西经富输变电、2017年新建配网等工程建设顺利推进。制订《揭西县城市总体规划(20142030年)》，编制县城北部新城等控制性详细规划，投资1.2亿元完成县城12条道路升级改造工程，县城北环一路改造、榕江南河两岸整治和京明生态城、棉湖新城三期、曙光君和园二期等一批城镇项目进展顺利，城市功能逐步完善，城乡面貌焕然一新。生态建设成效明显。全面推行河长制，压实环保责任，加强全县河湖管理。全面推进畜禽养殖污染整治，重拳打击环境违法行为。大力补齐环保基础短板，五经富污水处理厂正式投入运营，完成农村环境综合整治示范县(龙潭示范区)一期工程、凤江阳夏片区环境综合整治和东园月湄、金和山湖、坪上湖光微型污水处理站建设，县垃圾填埋场通过无害化处理达标验收，农村生活污水处理设施整县打包PPP项目、县城污水处理厂及配套管网二期工程等环保项目扎实推进。深入开展农村人居环境综合整治，完善城乡生活垃圾处理机制。出台《关于进一步加强和规范土地管理的若干意见》《揭西县不动产登记工作存在问题的处理意见》等措施，严厉打击违法占地和圈地现象，依法整顿房地产市场，促进土地管理走上法制化和规范化轨道。林业绿化工作得到加强，森林覆盖率达64.82%。大力开展“路边行动”，实施“拆、铺、挡、亮、绿、净”和“门前三包”，全面整治县城、镇区、村庄路边。民生水平不断提升。十件民生实事全面完成。坚决打好精准脱贫攻坚战，实施产业帮扶项目230个，预算总投入3.12亿元，受益贫困人口46987人次，食品深加工、太阳能光伏发电等产业项目有效实施。全面启动创建省教育现代化先进县工作，3个镇街顺利通过强镇复评验收，“三通两平台”建设、棉湖华侨医院住院综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心、基层医院省级改造工程等一批教育卫生项目扎实推进。完成6个公共文化服务示范点和2个文体广场示范点建设，文化惠民服务和群众文艺活动广泛开展。为全县居民购买政府综合民生责任保险，共10304户29634人享受最低生活保障，城镇低保标准提高到613元，农村低保标准提高到446元。充分吸取广河高速龙门段“7·6”重大道路交通事故教训，严查严管道路运输市场。切实加大市场监管、食品药品监管力度，全面开展安全生产大检查，有效防范安全生产隐患。深入开展“众剑行动”和矛盾纠纷排查化解工作，切实做好金融风险防范工作，全力维护社会大局和谐稳定。统计、体育、史志、气象、档案、人口计生、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新成效。自身建设显著加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照县委部署全面开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动，党建工作不断加强，干部作风和服务水平得到有效提升。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，全年办理人大建议14件、政协提案12件。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。出台《揭西县财政资金管理办法(暂行)》《揭西县财政性基本建设资金管理办法》，规范财政资金使用管理，提高财政资金使用效率。全面强化国有资产清理清查。严格执行民主集中制和科学决策机制，出台《揭西县人民政府提交县委常委会讨论“三重一大”事项实施意见》，推动决策科学化、民主化、制度化。继续深化“放管服”改革，出台优化办事流程、提高办事效率的规范性文件，清理规范县政府部门行政审批中介服务事项28项。抓好市场监督管理局机构改革，调整农业、住建、环保、城规、水务等部门的职能职责，规范了相关管理。提前完成政务中心“一门式一网式”政府服务改革，率先实现国地税进驻服务大厅联合办税，打造全市进驻单位最齐全、业务进驻最全面的政务服务大厅。圆满完成全县村(社区)换届选举工作，在67个省定贫困村率先成立新农村建设咨询委员会、乡贤咨询委员会、自然村村民理事会。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和县委正确领导的结果，也是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭西经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：县域经济发展不平衡不充分，经济总量不大，产业结构不优，新动能不强;基础设施建设仍不完善;创新开放不够，活力尚未迸发;民生事业还不能满足群众日益增长的美好生活需要;生态文明建设、安全生产工作任重道远，社会治理仍需加强;行政效能有待进一步提高，营商环境仍需大力改善，等等。所有这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实上级和县委的决策部署，认真落实“一条主线、四个补上、四个深入”要求，围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，紧扣“一个龙头，两翼齐飞”的工作思路，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实高质量发展要求，勇当区域生态文明建设排头兵，切实保障和改善民生，奋力开创新时代发展新局面。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;外贸进出口总额增长5%以上;地方一般公共预算收入增长9%以上，税收收入增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长8%以上;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为实现预期目标，重点抓好以下四方面工作： 一、全力实施“发展工程”，打造生态揭西树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快推进生态工业、生态旅游、生态农业，把发展生态经济作为推动转型升级的重要目标和重要途径。 （一）加快发展以电线电缆为重点的生态工业实施创新驱动。加强对企业创新的支持，大力实施高新技术企业培育行动，利用先进技术改造传统优势产业，培育一批创新型企业。做好电线电缆产业“专业园区、专业协会、专业论坛、专业基金”四篇文章，做大做强电线电缆产业。深入推进经济户口清理，充分利用清理成果，扶持一批“个转企、企升规、规转股、股上市”经济实体，推动企业转型升级、绿色发展。以广药集团白云山揭西生产基地为龙头，以京明养老服务中心为带动，大力发展制药、康养产业。扎实推进大北山中药园建设。研究出台以奖代补办法，对“梁柱”企业、行业协会和进入上市辅导期的企业，根据工作进展情况，分阶段进行补助，有针对性地扶持企业发展。推进产业共建。抓紧理顺揭西电线电缆生态产业园管理体制和运营机制，加强园区规划建设，强化产业链价值链招商。全力做好“外引上争内优”工作，聚焦“平台、企业、环境”三要素，积极向上争取政策、项目、资金支持。制定分解下达招商引资计划，以“清单化”明确引进企业的数量和投资额。坚定不移走园区集聚发展之路，今后新引进项目必须全部进园发展。大力推进乡贤回归，加强与珠三角地区开展产业共建，努力引进一批拉动能力强、发展前景优、生态环保的大项目、好项目。繁荣商贸流通。加快金和“互联网+农业”特色小镇发展，建设全市绿色产品展示中心，积极创建2018年省级电子商务进农村综合示范县。加大扶持力度，优化发展环境，扶持培育成长性强的民营企业申办进出口经营权，引导企业开拓国外市场，拓宽销路，积极发展“互联网+一般贸易”，促进外贸出口上新水平。充分发挥我县资源和产业优势，把电线电缆、茶叶加工产业培育成外贸新增长点。积极组织企业参加各种展会，推动企业走出去，拓展揭西特色产品销路。 （二）加快发展以全域旅游为目标的生态旅游产业打造骨干龙头景区。围绕创建国家全域旅游示范区目标，全力抓好骨干景区建设，着力打造揭西旅游升级版。大力推动广东黄满寨旅游区创建国家AAAAA级旅游景区。推动盘古文化园项目建设，提升京明温泉度假村演艺水平，打造高端温泉度假中心。加快推进大洋国际生态旅游度假区升级改造工程建设，打造集避暑、养生、观光旅游为一体的国际高端综合度假区，争创国家AAAA级旅游景区。规划建设三山国王文旅小镇，打造地标性旅游目的地。在高速公路出入口启动建设旅游综合服务区，推进旅游“厕所革命”，加快京明生态城等项目建设，配套完善旅游公共服务设施。大力发展乡村旅游。全力打造坪上石内特色小镇、良田旅游小镇、京溪园樱山花谷、上砂开口石等一批乡村旅游示范点，以点带面推动全县乡村旅游全面发展，打造“乡村旅游产业带”。鼓励支持各镇(村)发展农业观光旅游，结合乡村旅游购物和农村特色美食，推出一批特色鲜明的乡村旅游产品，带动旅游消费发展。深入挖掘潮客民俗文化、传统工艺、饮食文化等独特文化内涵，丰富乡村旅游产品。强化旅游宣传推介。谋划办好旅游节庆和旅游主题活动，积极筹办第五届广东揭西生态旅游文化节等活动，每季度举办一次旅游主题活动，打造节庆品牌。加大旅游宣传力度，积极利用新媒体创新营销方式方法，点对点精准组织到珠三角等地区推介我县旅游产品，努力打造揭西旅游品牌。 （三）加快发展以乡村振兴为抓手的生态农业强化农村基础建设。充分利用农村土地确权成果，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，盘活农村土地资源，增加农民收入，发展农村经济。加强中小灌区改造和农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。完善农村经联社组织建设，抓好农村“三资”交易管理服务工作，推进“一事一议”财政奖补项目建设，推动农村公益事业发展。继续完善农村各项管理制度，实现新农村建设咨询委员会、乡贤咨询委员会、自然村村民理事会全覆盖。加快农业产业化进程。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，以全县5个“一镇一品”示范镇为引领，大力发展特色农业，抓好茶庄经济等优势特色产业打造，不断扩大优质农产品种植基地，提高农业效益。积极推广“农户+基地+专业合作社”发展模式，组织企业申报省级、市级农业龙头企业，大力培育农民专业合作组织、家庭农场、种养殖大户等现代农业经营主体。组织农业企业申报“三品一标一名牌”，全力创建国家农产品质量安全县和省食品安全示范县。 二、全力实施“美丽工程”，打造美丽揭西巩固和深化创文、创卫成果，不断完善优化城乡宜居宜业环境，建设自然风光优美、城乡面貌整洁的美丽揭西。 （一）全面推进“五城同创”加大环境保护力度。把2018年作为环境保护决战决胜年，加大力度解决突出环境问题。落实生态环保责任，坚持对环境违法行为“零容忍”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面推行河长制，加大水资源综合利用和保护，切实做好“河面、岸边、两岸”三篇文章，实施榕江南河毓秀工程，全力保障榕江水源水质安全。深入开展养殖业污染整治，科学引导养殖业有序发展。认真落实《环境影响评价法》，严格执行环评制度，禁止引进高污染、高能耗项目。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区活动。不断提升社会文明。持续深化文明县城、卫生乡镇、美丽乡村创建工作，全面开展“五城同创”。深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，确保2018年全面完成省文明镇街、文明村居创建任务。紧紧围绕我县创建社会主义新农村示范村的总体方案要求，以“五好”为创建标准，以67个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为突破，全面推进新农村建设，确保2018年底完成示范村创建任务。推进人居环境综合整治，基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务。强化村民住宅规划建设，加强旧屋修缮、新屋戴帽。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高城乡社会文明程度。全面实施“路边工程”。全面整治县城、镇区、村庄路边，做好国道、省道、县道、乡道路边划定边界、拆违、铺设路沿石和绿化等工作，上半年完成所有主干道沿路铺设路沿石。深入推进新一轮绿化揭西大行动，种好管好道路两旁树木，形成多层次、多品种的道路绿化景观。依法依规加强林地监督管理，严查严管做好森林防火工作，不断提高全县森林覆盖率，让绿色成为揭西主色调。 （二）全面优化基础环境加快交通水利能源基础设施建设。配合推进兴汕高速揭西段、汕湛高速东段揭西段建设，全面完成新大线路面大修，大力推进五黄线路段改建、新龙公路改建、坪红公路改建等项目建设，启动新一轮普通线路新增县道规划，不断完善交通网络。启动建设县城新水厂，全面完成横江河左岸景观配套工程，加快推进中小河流治理(二期)、塔头拦河坝重建、揭阳揭西经富输变电、揭阳揭西110KV城西站扩建等工程建设，全面完成县、镇三防标准化建设任务和2018年新建配网工程建设，持续优化水利能源基础设施。强化城镇建设管理。加快县城扩容提质步伐，大力推进县城北部新区、客潭洋综合利用开发区、河婆新城续建、榕江南河两岸整治、汕湛高速龙潭出入口至县城道路路灯、揭西县中心城区夜景照明优化提升工程和县城北环一路改造工程等项目建设，完善公共交通、停车场、基础管网等市政配套设施，不断提升县城品味。大力加强棉湖中心镇建设，扎实推进棉湖镇湖西路道路改造、兴华路道路改造、棉湖综合市场、曙光君和园续建、棉湖新城续建等项目建设，进一步提高综合承载力。在每个乡镇(街道)启动建设一个以上的房地产项目和“三旧”改造项目，实现拉动投资、提升城镇品位和优化人居环境“三同步”。抓好交通严起来、露土绿起来、绿化带拦起来、灯光亮起来、停车管起来“五个起来”，提升城市管理水平。加快环保设施建设。深入实施全县环保基础设施建设三年行动计划，启动实施农村生活污水处理设施整县打包PPP项目建设，加快推进县城污水处理厂及配套管网二期、棉湖污水处理项目二期、凤江污水处理厂、农村环境综合整治示范县(龙潭示范区)二期等项目建设。抓紧启动建筑渣土消纳场、生活垃圾无害化填埋场扩容工程等项目，努力创建省级农村生活垃圾治理示范县。 三、坚持以人民为中心，打造幸福揭西始终把人民群众放在心中，在全心全意为人民服务中提升政治站位，在真心实意向群众学习中拓展工作视野。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断提高人民群众的获得感和幸福感。 （一）全力发展社会事业优先发展教育文化卫生。推进义务教育优质均衡发展，完成全县“三通两平台”建设，积极创建省教育现代化先进县。深化教育改革，办好学前教育、特殊教育和网络教育，完善职业教育和培训体系。加大力度撤并麻雀学校，公开招聘优秀校长、挖掘优秀教师，提高教育教学水平。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。加快推进县人民医院、县妇幼保健计划生育服务中心、棉湖华侨医院、县骨伤科医院等四所医院住院综合楼和村卫生站公建民营规范化项目(二期)建设，不断完善卫生基础设施。深化医药卫生体制改革，大力创建卫生强县，支持社会力量办医，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提升全民身体素质。大力保障和改善民生。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，促进劳动者自主就业，鼓励创业带动就业。按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度，提高城乡居民最低生活保障。持续抓好农村危房改造。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，实施残疾人精准康复。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。积极申报省地震安全示范社区。切实做好气象、双拥优抚、国防动员、人民防空、民族宗教、史志档案等各项工作。全力办好十件民生实事。一是新增普惠性幼儿园8所，公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。二是建设5家以上标准化乡镇卫生院、60家以上村卫生站，人均基本公共卫生服务经费提高至51元。三是新建3个以上乡镇文体广场、3个以上体育场地设施示范点、67个基层综合性文化服务中心。四是新建1个残疾人社区康园中心，实施100户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。五是新增县城公共免费停车位500个。六是推动每个乡镇(街道)至少建设1个公园，每个行政村(社区)配套1个微型消防站。七是建设67个农村生活垃圾小型处理设施示范点。八是新(改)建旅游厕所2座。九是改造农村危房130户以上。十是新增居家养老机构、老年人活动中心站点20家，每千名老人拥有养老床位数达到35张。严抓土地市场管理。全面开展第三次土地调查，严格保护耕地，推进水田垦造和高标准农田建设。开展土地矿产卫片执法检查，健全土地执法动态巡查机制、土地违法行为整改机制和土地管理目标奖惩机制，从快从严从重打击违法用地、私挖滥采等土地违法违规行为。加大力度推进不动产登记工作，全面清理整顿小产权房，清理处置已供未建商住用地，坚决打击“囤地”行为，促进房地产市场平稳健康发展。全面营造安全环境。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，切实加强消防设施建设，大力推进安全生产大检查大整治行动，深入排查整治各类安全隐患，防范杜绝重特大安全生产事故和公共安全事故发生。加强食品药品安全监管，全面实行生猪、牛、羊集中定点屠宰，规范检疫管理，让人民群众吃上放心肉。强化交通运输体系监管，筑牢交通安全生产防线。维护社会和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，依法严厉打击黄赌毒黑拐骗、乡匪村霸、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等犯罪行为，深入开展涉毒专项整治，增强群众安全感。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，坚持镇街领导周末接访制度，及时解决群众合理合法诉求，持续深入排查化解社会矛盾，抓早抓小抓主动，积极预防处置突发性事件，切实营造良好的社会环境。 四、全面增强政务服务水平，打造活力揭西按照上级和县委的统一部署，组织开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持干在实处、走在前列，增强政府工作本领，提升政府施政水平。坚持优化服务。深化“放管服”改革，实行审批事项、服务事项、便民事项清单管理，进一步压缩审批项目、审批环节、审批时限。按照市的部署，探索组建县代建局和县行政审批局，把县财政投资的非经营性项目全部交由县代建局集中实施，由专业团队统筹项目规划设计、报批招标、建设监管，提高资金使用的效益和项目建设的效率。继续深化“一门式一网式”政府服务改革，扩大24小时政务自助服务覆盖面。全面落实各项优惠政策，对招商引资实行一条龙跟踪，强化保姆式服务，推动企业引进和落地发展。深化商事登记制度改革，强化行业自律，引导市场主体诚信经营。落实建立“政府领导+职能部门”挂钩服务重点优质企业制度，依法依规协调解决企业发展难题，着力构建亲、清新型政商关系。坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。推行政府法律顾问制度向基层延伸，实现县、镇政府法律顾问全覆盖。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强依法治税、数据管税力度，贯彻落实好《预算法》，提高财政资金的使用效益。全面加强国有资产管理。深化金融监管体制改革，增强金融服务实体经济能力。坚持务实高效。加强学习和实践，强化调查研究，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，围绕县委的决策部署一件一件抓好落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持清正廉洁。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，大力加强审计监督、行政监察和行政问责，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋力拼搏，为建设绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【揭西县招商】2020年棉湖镇政府工作报告

  2020年6月8日在棉湖镇第十六届人民代表大会第七次会议上棉湖镇镇长吴谦慎各位代表、同志们：我代表棉湖镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级党政和镇委各项工作部署，以县委陈群峰书记“4·11”调研指示精神为指引，在镇人大的监督支持下，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以建成“宜居宜商宜业宜游现代化棉湖新城”为目标，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，经济社会实现平稳健康发展。2019年，全镇实现税收收入4409.41万元，完成年任务的61.51%;固定资产投资7.43亿元，全县综合排名第十，完成年计划59.05%;规上工业总产值66.35亿元，全县综合排名第三，完成年计划97.4%;社会消费品零售总额20.91亿元，全县综合排名第一，完成年计划98.82%;农业总产值2.92亿元，全县综合排名第十一，完成年计划108.04%;新增规上工业3家，新增限上商业企业3家。2019年棉湖镇被评为“中国淘宝镇”，湖西村被评为“中国淘宝村”。 项目建设不断发力。我镇按照建设成县域次中心城镇的要求，扎实推进重点项目建设。交通环境进一步优化，投资4522万元完成湖西路南段、榕云路和工业一路道路升级改造;加快推进城镇住宅小区建设，为群众营造现代化城市生活环境，概算投资14亿元的宏和金水湾项目已完成投资约7亿元，目前正在加紧施工建设中;揭阳天然气工程项目(棉湖段)有序推进。此外，棉湖镇镇区道路升级改造工程(洪棉路、棉东公路)、沿江路综合整治工程、汇龙湾、星湖南苑、曙光新城三期、棉湖壹号花园等小区正在做好前期建设各项准备工作，争取早日动工。 区域发展协调推进。科学编制国土空间规划，推动城镇高质量发展。目前中心城区、南部城区控制性详细规划已完成，棉湖镇国土空间规划、北部城区控制性详细规划、北部新城控制性详细规划正在编制中;严格落实以控规单元规范土地征收整合供给，北部新城征收储备用地共3宗384亩;上浦村老厂房等一系列“三旧改造”项目列入县“三旧改造”项目库，进一步挖掘盘活现有存量用地,推动城镇更新提速提质，为建设“棉湖新城”打下坚实基础。 乡村振兴初见成效。鲤鱼沟村被评为“全国乡村治理示范村”和入选第二批“国家森林乡村”名单，经过整治从无人问津的小山村蜕变成美丽宜居的“网红村”。脱贫攻坚成效明显，全年实现脱贫547户2026人，4个省定贫困村全部脱贫出列，同时加强扶贫专项资金管理，发挥资金使用效益，全镇到位扶贫专项资金2824.22万元，已使用2743.46万元，使用率为97.14%。大力推进“三清理三拆除三整治”工作，农村人居环境日益优化，清理乱堆乱放2635宗，整治332宗;清理河溪渠池塘淤泥、漂浮物和障碍物12535吨;拆除危房、拆除猪牛羊栏和露天厕所522宗;拆除乱搭建2781宗198050平方米;拆除违规广告牌等191宗;整治污水乱排乱倒152宗;整治“三线”乱搭乱接158宗。新农村建设步伐有序推进，农村建设项目逐步完善，4个省定贫困村已完成“三清三拆、垃圾日清、雨污分流、村道硬底化、公厕、卫生站”等项目建设，面上村雨污分流及相关工程稳步推进，目前23个自然村雨污分流全部开工建设，其中14个自然村雨污分流工程已完工。 生态建设精准发力。始终坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持生态发展底线，推动经济高质量发展。投资5800万元完成榕江(贡山溪)治理工程，整治河道31.59公里，护岸工程15.26公里，堤防加固5.74公里;概算投资1.4亿元的棉湖污水处理二期工程，厂区主体结构工程已完成，设备安装完成95%，电气自控完成85%，外管网铺设19.9公里，完成投资11459万元，占总投资82.07%;概算投资1320万元的揭西县棉湖镇北部片区集污管网工程一期，完成“三通一平”工作，铺设管道850米，完成投资586.5万元，占总投资44.43%;建设农村微型污水处理站8个，鲤鱼沟微型污水处理站即将完工，贡山微型污水处理站进入施工阶段;大力整治排污企业，铁腕打击破坏、污染环境行为，全镇范围内共排查涉水企业2家、养殖业32家，强制关停32家不符合环评环保要求的涉水企业、养殖业。 社会秩序保持稳定。以建设“平安棉湖”为目标，排查化解社会矛盾，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，甲埔村群体事件得到有效化解，实现社会大局和谐稳定。全镇全年共受理各类信访案件33宗，已全部办结，没有发生非正常到省、进京上访事件。全年共调解劳动纠纷21宗，调解工资纠纷11宗，为农民工追回拖欠工资17万元。深入开展扫黑除恶专项斗争，以“众剑行动”为契机，出动390人次开展社会治理综合清理清查专项行动26次，取缔违法加油点3处，查获假烟窝点1处。加强安全生产、消防安全等工作，投入约13万元，整治各类生产经营场所火灾隐患，投入约5万元，开展安全生产宣传活动，同时，强化安全生产隐患排查整治，出动3000多人次开展安全生产大检查20多次，检查企业1200多家，排查隐患830多处，现场落实整改460处，限期整改370处，取缔“三合 一、多合一”场所10余家，全年没有发生较大以上安全生产事故。加大治安防范力度和打击力度，棉湖派出所立刑事案件173宗，破案41宗，行政案件受理163宗,查处吸毒人员10人。 民生福祉逐步改善。启用总投资1.01亿元的棉湖华侨医院住院综合大楼，新增床位200张，新增医疗设备共计3709万元，包括进口麻醉机、呼吸机等，进一步满足广大人民群众医疗保健需求，解决棉湖及周边人民群众“看病难”问题。乡贤倡导捐资完成云湖引水工程建设，改善云湖水质环境。推进教育体制机制改革工作，做好新湖幼儿园教学楼规划建设，重建揭西县第二华侨中学教学楼，改善贡山片区学生学习生活环境。兴道书院入选省级文物保护单位、南门里社区获评首批广东省文化和旅游特色村，擦亮“棉湖古镇”旅游品牌。“创文创卫”工作持续升温，城乡文明程度、城乡形象品质和市民素质总体提升，群众幸福感、获得感不断增强。 自身建设不断加强。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，政府系统党建工作全面加强，在推进乡村振兴、精准扶贫等重点工作中发挥表率作用，为自身建设提供坚强的组织保障。认真执行人代会及人大主席团决定、决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面贯彻落实《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《揭西县乡镇(街道)干部责任追究办法(试行)》，坚持深入群众，以提高战斗力和增强凝聚力为目标，把基层领导班子建设成为坚强的战斗堡垒，着力解决服务群众“最后一公里”问题。此外，社会事业稳步推进，统战、国土、民政、武装、民兵、宗教、侨联、社保、农业、林业、城建、城监、市监、计生、文化、司法、工青妇等部门都能履职尽责，服务基层、服务群众，有力地推进了我镇经济社会全面发展。各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党政和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表棉湖镇人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和问题：经济发展不平衡不充分，总体呈现低速增长、稳中趋缓的发展态势，税源结构单一，增收后劲不足;重点项目进展缓慢，大部分项目进度严重滞后，建设资金紧缺，大项目、大企业牵引动力不足;城镇功能布局和管理水平有待优化提高，配套服务不够完善，社会管理压力大;民生事业存在不少短板，教育、环境卫生、城乡规划管理、文体等事业发展距离人民群众对美好生活的向往需求仍有不少差距，脱贫攻坚、新农村建设还需加大力度;干部队伍能力本领仍需提升，创新精神、较真劲头、担当意识不足，思想要再解放、改革要再深入、工作要再抓实，等等。所有这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年，做好各项工作至关重要。2020年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇高度重视，迅速行动，深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎防疫工作的重要批示指示和系列讲话精神,严格按照省、市、县有关疫情防控的工作部署，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防治要求，全力做好“外防输入、内防扩散”各项工作，镇主要领导坚守岗位、靠前指挥，全镇各部门、各村居同舟共济、众志成城，防控工作取得阶段性成效，切实保障人民群众生命安全和身体健康。当前，棉湖发展迎来了重大机遇，县委、县政府加快构建“一园两区”发展新格局，以棉湖为中心、电线电缆产业园为依托打造产城融合发展区，棉湖北部新城商业综合体建设蓄势待发，全镇预算总投资约34亿元的12个重点项目正在有序推进，项目众多，发展潜力巨大，我们必须铆足干劲、埋头苦干、坚定信心、主动作为，抓好全市“融湾建带”和揭西县构建“一园两区”发展新格局的发展机遇，高起点、高标准、高质量谋划好2020年各项工作。2020年，棉湖镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委六届八次全会、县委十一届七次全会精神，围绕揭西县“生态发展示范区”功能定位和加快构建“一园两区”发展新格局，以建成“宜居宜商宜业宜游现代化棉湖新城”为目标，推动棉湖全面加快发展。主要做好以下几项工作： 一、统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力夺取疫情防控全面胜利做好常态化疫情防控工作。严格落实“四早”“四集中”防治要求和“外防输入、内防反弹”措施，加强联防联控、群防群控，坚决打赢疫情防控狙击战。做好“愿检尽检”检测服务点建设和各村居健康服务点常态化管理，确保重点人群核酸和抗体检测应检尽检、其他人群愿检尽检，扎密筑牢疫情阻击“防线”。压实社区、企业、学校、单位主体责任，严把重点场所“防疫关”，维护生产经营和教育教学正常秩序，全力夺取疫情防控全面胜利。做好企业复工复产工作。深入开展“暖企行动”，推动全镇企业全面复工复产，以“六稳”、“六保”为目标，抓好抓实抓细我镇经济社会发展工作，着力解决好受疫情影响下中小企业融资难问题。打好招商引资主动仗，主动争取，抢占先机，着力引进一批投资规模大、税收贡献大、带动能力强的新型生态工业、文化旅游产业、城市开发建设等优质项目、大品牌的商业企业入驻棉湖，做大商业、服务业和房地产产业，促进棉湖经济实现新发展。做好返校各项准备工作。及早部署强化保障，按照“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”校园疫情防控方案要求以及“错峰、错区域、错阶段”的总体要求，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，压紧压实防控责任，抓实抓细各项工作，全面落实学生安全返校和校园疫情防控各项措施，切实筑牢校园疫情防控安全网。 二、完善城市规划，建设现代化棉湖新城抓好重点项目建设。贯彻落实县构建“一园两区”发展新格局，突出“系统化、专业化、精准化”的工作要求，以“五本台账”为抓手，统筹推进全镇12项重点项目建设，强化基础设施配套，提升生产生活水平，以优异成绩为全市“融湾建带”贡献棉湖力量。加快推进北部新城商业综合体招商引资，解决棉湖现状商业服务设施布局零散，规模小、档次低问题，着力提升城镇品位，提高辐射能力，在建设“宜居宜商宜业宜游的现代化棉湖新城”上展现新作为;加快推进镇区道路升级改造工程、棉湖镇沿江路综合整治工程，优化提升镇区道路通行能力，打造互联互通交通网络;加快揭西县棉湖污水处理项目二期工程、揭西县棉湖镇北部片区集污管网工程一期建设，确保污水彻底收集、达标处理;加快推进揭西县棉湖镇宏和金水湾项目、壹号花园、汇龙湾花园小区、星湖南苑、曙光新城三期工程等小区建设，提升城镇颜值品质。做好总体布局谋划。科学编制国土空间规划，推动北部片区的开发，拓展镇域发展空间，整合资源，进一步完善工业、商贸、生活、休闲等功能区域，建设满足服务50万人以上的生活、教育、卫生等各方面所需的棉湖新城。盘活处置辖区闲置土地，结合“三旧改造”，进一步盘活老区经济，全力推进镇域扩容提质。推进旅游文化建设。结合鲤鱼沟村被评为全国乡村治理示范村契机，先行打造游客划船、牛牯岭休闲观光、花海观光、民宿农家乐等乡村旅游项目。深挖革命历史文化底蕴，着力推进棉湖古镇文物保护利用及文化旅游基础配套项目建设，打造南门故里古色、红色旅游路线。 三、打好攻坚战，大力实施乡村振兴战略打造美丽宜居新农村。积极响应“千村示范、万村整治”工程号召，推进厚埔村生态宜居美丽示范村建设。持续深入开展“三清三拆三整治”专项行动，不断提升农村人居环境水平，积极推广“农民工匠”模式，推进“四好农村路”建设，加快农村雨污分流、村巷道硬底化、集中供水、人畜分离、绿满家园等项目建设，确保全面完成雨污分流建设任务，推动棉湖的美丽乡村建设工作走在全县前列，作出示范。决战决胜脱贫攻坚战。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，完善建档立卡动态管理机制，全面覆盖落实“两不愁、三保障”政策，进一步巩固脱贫成果。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。提高产业扶贫资金使用效益，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。打好打赢污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念。落实“河长制”责任，以“一河一策一专班”“一厂(场)一网一专班”为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以棉湖电排、贡山电排入河排污口消除劣V类特别是贡山电排摘帽为目标，加快棉湖污水处理厂二期工程、自然村雨污分流工程、农村微型污水处理站建设，实现生活污水处理全覆盖;深入排查整治“散乱污”企业，严惩偷排、漏排、超标排放等环境违法行为，坚决清除禁养区禽畜养殖。坚决打赢蓝天保卫战，大力推进禁止露天焚烧工作，让棉湖天更蓝、山更绿、水更清，环境更优美。 四、强化社会治理，营造稳定发展环境维护社会和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势，深入开展严打整治和社会治安综合治理，加大力气整治整顿黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒等影响社会稳定的现象，彻底铲除“黑恶”势力滋生土壤，切实提高群众安全感和满意度，确保社会治安大局稳定。坚决打好“两违”治理攻坚仗，大力整治乱搭乱建等违规行为，规范城镇管理秩序，确保镇容镇貌干净、整洁、有序。提升社会保障水平。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，稳步提高各项社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作。完善社会治安防控体系建设，加强对重点地区和重点人员的监控，加强重点公共场所、重点地区的巡查，提高路面见警率，真正做到全覆盖无死角，提高人民群众的安全感。强化应急管理建设。坚持问题导向原则，时刻把维稳摆在突出位置，始终把维护稳定作为第一责任，提高领导干部管理社会水平，理顺历史遗留问题，完成所有信访积案的化解工作。深刻吸取甲埔村教训，举一反三，着力整治问题村，打击一切违法犯罪行为，对违纪违法干部特别是腐败分子零容忍。完善安全生产及食品安全“党政同责，一岗双责”制度建设，落实安全生产和消防安全责任制，持续开展重点区域、重点行业安全生产和消防安全专项整治，全力推进湖西工业区火灾高风险区域整治工作，确保年底顺利“摘牌”。 五、加强自身建设，树立政府良好形象建设法治政府。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强法治政府建设，提高依法行政水平，统筹推进我镇体制改革，转变优化政府职能。自觉接受镇人大监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。建设服务型政府。认真践行“一线工作法”，力戒官僚主义、形式主义，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，发扬斗争精神，增强斗争本领，推动政府系统队伍认真想事、主动想事、务实干事，着力提升政府服务社会、发展经济的能力和水平。扎实推进政府系统党建工作，把初心使命真正贯彻到各项具体工作中去，推动干部思想能力作风进入新时代，营造亲企清政发展环境。提前谋划村级换届选举，选优配强村社区“两委”班子，着力提升基层服务力、凝聚力和战斗力。建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。始终保持惩治腐败高压态势，加强监管力度，认真抓好反腐倡廉和领导干部廉洁自律等工作，积极营造风清气正、干事创业的政治生态环境，为奋力开创中心城镇发展新局面提供坚强政治保证和组织保证。各位代表，我们肩负着棉湖发展的重任，承载着十多万棉湖人民的殷切期盼，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府、县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，全力建设“宜居宜商宜业宜游现代化棉湖新城”，为揭西打造成生态发展示范区，构建“一园两区”新格局作出应有贡献。

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年凤江镇政府工作报告

  2019年4月28日在凤江镇第十四届人民代表大会第五次会议上凤江镇镇长杨少波各位代表：我代表凤江镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年,是贯彻党的十九大精神的开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策要求，践行“走正道，出实绩”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真落实县委十一届三次、四次全会精神，全镇上下齐心协力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，促振兴、强弱项、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势。全年农业生产总值4.16亿元，规上工业总产值9.44亿元，社会消费品零售总额10.63亿元，两税收入934.05万元，固定资产投资1.51亿元，经济发展稳中有进。一年来，我们全力以赴谋发展、促振兴，项目建设稳步推进。我镇认真落实责任，积极克服困难，全力加快项目建设进度，取得一定成效。一是深入推进揭西县凤江污水处理厂，项目投资概算为7048.90万元，工程于2017年11月开工，目前厂区工程进度完成99.5%，设备、管道安装完成98%，完成总投资5800多万元。二是加快建设莪萃桥连接线(莪碧段)，起点位于凤江镇莪萃大桥桥头处，沿榕江南河堤围走向，终点止于凤棉大桥桥头处，路线长5.48公里，堤围路基宽5～7米，工程估算总投入资金为1343.99万元。目前已完成工程量的90%，投入约900万元。三是协调推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设EPC项目，涉及凤江镇4村(22个村民小组)，总户数4799户，总人口25658人，4个省定贫困村已投入2527.92万元，已完成雨水管网铺设13.8公里，污水管网铺设25.5公里，集中供水5.9公里，村道巷道硬底化18.85公里，同时推进垃圾日清、污水处理、村道硬化工程、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽。四是积极实施农村生活污水处理设施建设PPP项目，范围涉及我镇8个行政村，39个自然村，新建31个农村污水处理站，日处理污水总规模2825吨，总服务人口32780人，目前，已与中标公司现场选址8个点，阳西村污水处理站已与设计公司接洽设计，待出设计图纸施工，凤南青龙污水处理站已于2019年4月15日开工建设。五是全面加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程，项目包含两部分：路肩工程总长共4.415km,两边路肩宽2m，路灯工程总长共3.74km，单边设路灯，项目已完成1030米路面。六是加快实施凤江镇阳夏“堤路合一”工程建设，该项目全长7.5公里，铺设水泥路面宽7-9米，工程投资1000多万元，目前，工程已完成三分之二的路面硬底化，完成投资600多万元，项目正在顺利实施，预计6月底前完成。七是各村基础设施建设有序推进，助推乡村振兴。一年来，投入资金约800万元，完成凤北碧潭村村容村貌整治项目800完成池塘清淤、建设石篱石栏杆、铺设人行道、村道硬底化，建设文化活动中心、架设路灯及绿化。同时，完成凤南文化广场、青龙村文化广场、赤新村文化广场等文化设施建设。修缮及硬底化凤开路段、青龙路段、碧潭村、茨外村公堀路、赤新村学校路、鸿江大圆至旧北西寨门前以及阳西胶走山村、南山洋村、把水村、葫芦村等路段12335米，累计投入789万元。投资20万元完成莪萃村址的搬迁及装修工程。完成青新、青龙、山头村、田心围等自然村主干道路灯安装工程。各村累计投入900多万元开展村容村貌整治。一年来，我们持之以恒补短板、强弱项，生态环境持续优化。我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，生态环境和人居环境逐步提升。一是环保工作不断压实，镇党政高度重视环保工作，组织全镇力量，集中整治环境污染，将凉果包干的责任压实到每个干部手中，加强巡查监管，创新“双随机”机制，在环保部门的配合下，开展明查暗访，不定时进行突击检查，责令停产整改凉果厂家25家，对厂家设备落实查封，对2家超标排放和涉嫌偷排的凉果厂家进行立案，通过宣传引导，督促企业自行建设污水处理设施，并协助企业申报相关手续，使凉果传统产业得到生存发展，确保环境综合整治取得实效。二是河长制全面推行，全年召开总河长专题会议3次，河长专题会议5次，河长制办公室专题会议8次，副总河长巡河20次，河长巡河37次，认真梳理我镇辖区内河湖存在的问题，分析原因，科学制定工作任务和工作目标，建立凤江镇全面推行河长制交流群，对镇、村河长制相关工作进行及时传达、及时部署。三是“两清”行动深入开展，我镇以“两清”行动为重要抓手，全面开展了声势浩大、效果显著的农村环境整治工作，集中清除路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”垃圾污染物。全面清理河、溪、沟、渠、塘“五水”水面漂浮物，全年打捞水浮莲及漂浮物面积约320000平方米，打捞水浮莲及漂浮物11000多吨，清理垃圾600多吨。同时，对通山引水，莪南排渠、丰吉排渠，赤新干渠、凤湖干渠进行清障、清淤，清理整治渠道长度12公里，清淤土方48000立方米，清障面积65000平方米。四是人居环境逐步提升，我镇多渠道筹集资金进行了路沿石、人行道铺设工程、亮灯工程、雨污分流、“五路绿化”等建设，全面加快完成人居环境整治工作和人行道铺设工作，至目前，铺设路缘石2800米,完成安装路灯620多杆，铺设人行道长5500米。全年新增植树的道路长度14.88公里，种植各类树木共4380多株，已完成投入资金78.84万元。完成镇政府大楼灯光工程。五是农业面源污染得到有效整治，严格执行畜禽养殖禁区和限养区制度，全面清查整治非法牛蛙养殖场。一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，民生水平不断提升。我镇坚持以民生为导向，以群众需求为出发点，扎实开展民生民计各项事业，不断提升群众满意度。一是社会保障方面。2018年度，全镇享受低保326户共1013人，月保障总金额达到271755元。实施残疾人两项补贴更新以及残疾人精准康复、无障碍改造工程。大力开展城乡特困人员管理及救助工作，为群众申请大病救助、临时救助等服务。增加城乡居民基本医疗保险参保人数，提高新农保登记率和企业基本养老保险参保率。二是教育方面。大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，顺利通过教育强镇复评验收。三是农业方面。农村土地确权工作基本完成，确权农户12706户，面积15153亩。农村集体资产交易管理平台的交易共43宗，交易金额603.24万元。农村集体资产清产核资工作基本完成。落实耕地补贴25632亩，发放金额240.53万元。做好农产品质量安全工作，强化整治和抽样检查，规范农药销售，适时监测耕地质量和农作物病虫害。四是精准扶贫方面。坚决打好精准脱贫攻坚战，年度完成第三华侨和慈云学校、赤岭小学和镇政府、新厝新湖、凤江中学4个光伏项目建设及并网发电，投资约570万元。五是文化方面。修缮凤江镇文化活动中心，完成了辖区内16个行政村(社区)综合性文化服务中心建设，配备文体协管员，开展文化惠民“流动博物馆”等一系列文化活动，健全“村村通广播”机制，为我镇文化惠民工程和推进基层文化教育活动奠定了坚实的基础。六是农村危房改造方面。扎实开展危房改造工作，保障群众住房安全，全年共23户，其中省任务3户，特困户人员7户，市建档立卡存量13户。七是医疗卫生方面。认真做好免费孕前优生健康检查登记及随访工作，落实“全面两孩”政策，做好生育证审核和发放工，完善卫生系统建设，构建的完备便捷的医疗保障体系。八是水利事业方面。加强饮水工程管理工作，确保正常供水，加强电排站检修，确保排水系统正常运行，加强堤围险段抢险工程的管理工作，对北河堤段进行除险加固，除险加固长度1.0公里，加固土方1.3万立方米，按照河域分段，调整镇级总河长、镇级、村级河长人员，压实监管责任。统计、武装、工青妇、侨务、林业等工作取得新成效。一年来，我们竭尽全力理思路、明责任，社会治理有序推进。围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局，保障人民安居乐业。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件，至目前，受理群众信访件24宗，解决21宗，3宗正在处理中。受理12345信访件100宗，解决89宗，11宗正在处理中。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，在全镇范围内组织了28次集中巡查活动，累计出动红袖章人员3705人次，出动警力208人次，有力打击震慑黑恶势力犯罪，净化社会环境。三是加强土地管理，严守土地红线，查处违法建筑，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。四是牢固树立“消防安全，重于泰山”的思想，全面整治火灾隐患，开展消防安全大检查8次，共检查各类场所283余家，全部落实整改。五是深入推进三防标准化建设工作，加强应急队伍训练和物资储备，组织堤段加固和电排检修。一年来，我们日夜兼程强基础、凝聚力，自身建设显著加强。不断强化基层的战斗力和凝聚力，切实提高治理能力和服务水平。一是深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，开展了一些列教育活动，切实提高了对“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”四方面的认识，并以此为引领，推动凤江各项工作取得新成效。二是扎实做好中央第十二巡视组、省委第五巡视组、市委巡察组扶贫领域专项巡察巡视反馈意见落实整改工作，及时召开专题会议，制订工作方案，落实责任分工，开展自查自纠，立行立改，如期完成限期整改的内容，并继续推进长期整改的项目。三是挂牌成立镇纪律监督委员会，加强政府廉政建设，构建风清气正、廉洁高效的政治生态环境，着力打造廉洁高效务实的干部队伍。四是加强机关内部建设，引导干部牢固树立宗旨观念，增强服务意识，提高行政效能，通过加强机关秩序的管理、完善公共服务中心配套设施、提高综治维稳中心建设的水平，干部精神面貌明显改观，机关作风明显好转，服务水平明显提高，发展软环境明显优化。在取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：经济基础较为薄弱，主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;二是龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;三是农民增收的基础不牢，农民增收的渠道不多;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，凝神聚力，真抓实干，采取有力措施予以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是解放思想、开拓进取的攻坚之年，更是跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。我镇将以党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导，在上级党政和镇党委的坚强领导下，贯彻落实县委十一届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，立足“一园两区”发展新格局，树立区域发展新理念，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位，把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上，认真抓好贯彻落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在凤江落地落实。 一、全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实提高政治站位把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领凤江一切发展的最高指导思想，切实提高政治站位和政治觉悟，全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终带着使命担当学、带着深厚感情学、带着问题联系实际学，把重要讲话精神学深学透、思深悟透，在不断学习中增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉，以深化学习激发贯彻落实重要讲话精神的内生动力、强大力量，发扬改革创新精神，在各自岗位上真抓实干、奋发进取，深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委全会关于“四个走在全国前列”的部署要求，积极弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，更好服务揭阳建成新发展极的工作大局，推动凤江全面加快发展。 二、以改革开放再出发的新担当新作为，培育经济发展新动能我们要以改革开放40周年为契机，牢牢扭住“三个坚定不移”，坚持问题导向，以更大的智慧和勇气，更有力的措施和办法，迅速掀起新一轮的改革创新大潮，着力抓好电线电缆生产的宣传、引导和扶持工作，抓住我县创办电线电缆产业园的有利契机，加快融入“一园两区”发展新格局，主动融入粤港澳大湾区建设，强化企业帮扶，构筑“亲”“清”型政商环境，加大招商引资力度，借助我镇在外从事该行业乡贤众多的优势，动员外出企业家回乡创业，支持家乡建设，全力推动地方加快发展。 三、深入开展人居环境整治工作，全面实施乡村振兴战略以人居环境整治工作为抓手，深化乡村振兴，深入开展“五城同创”，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居，为广大群众营造了良好的宜居宜业生活环境。一是加强水源保护，综合整治流域水生态环境，加快污水处理设施的调试和建设，提高污水处理能力，计划争取上级立项，建设阳夏连片整治集污管网延伸工程，项目预算投资2800万元。二是全力开展河涌整治，推进榕江流域(凤江段)综合整治、凤江镇中小流域整治及凤江五大涝区整治等项目建设，计划对莪南排涝渠重点地区进行二面光整治，大力改善出水口水质，全面切实落实“河长制”。三是强化环保联合执法，全面加大环境治理力度，重拳打击环境违法行为，严厉查处凉果偷排等非法排污行为。四是强力整治废气、扬尘和露天焚烧等大气污染源，净化空气环境。五是要全面整治镇区、村庄的道路路边，组织开展2019年全民义务植树活动，以“加密、多层次、多彩种植”为原则，做好路边绿化工作，种上乔木、灌木和花草，让露土绿起来、绿化带拦起来、路边净起来。六是要深入落实“三学三推”党建主题活动的工作安排，以乡村振兴、精准扶贫和土地确权3项重点工作为突破口，推进农村各项工作开展。七是全力以赴创建社会主义新农村示范村，集中力量抓好雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、厕所革命5项重点工作，加快推进农村生活污水处理设施建设PPP项目，扎实推进非贫困村雨污分流、集中供水、村道硬底化工程，建设生态宜居的美丽乡村。八是做好畜禽养殖污染整治工作，加强对畜禽养殖业综合治理，落实榕江流域畜禽养殖场污染整治，强化畜禽养殖场日常监管，大力推进畜禽生态健康养殖。九是扎实推进“两清”工作常态化，按照属地管理，落实各村按照“两清”工作要求，建立环境卫生整治长效管理机制，每自然村配备1至2名保洁员，做好日常打扫清洁。 四、围绕新战略定位，全面加快项目建设进度我们将以日夜兼程的决心和风雨无阻的态度，紧跟县委县政府的步伐，积极谋划一批重大项目，以项目的发展推动经济增长和税收增加。一是完善阳夏片区连片整治污水处理设施的收尾工作，通过政府采购的方式，委托有资质的第三方公司，对项目进行日常运营和监护，确保水质达到设计标准。二是完善莪萃大桥配套设施，加较快莪萃桥连接线的建设。三是加快省道S237线揭西县凤江段路肩综合治理及路灯工程进度。四是计划10月份开工建设揭西县中小河流域治理榕江凤江段工程项目，治理榕江凤江段流域面积2800.9km2，治理河道长度29.6km，加固堤防长度6.2km，护岸长度9.5km，河道清淤疏浚长度16.4km，计划投资6250万元。五是计划8月份开工建设凤江镇内河涌水质改善提升工程项目，建设建设管网长20000米，青头庵调节提升泵站一座，对丰吉涵和青头庵排洪渠进行全面清淤，计划总投资3520万元。六是计划11月份开展凤江镇阳西南山洋村“三旧”改造项目，南山洋村经济联合社拟对位于该社老寨场范围内的旧房进行“三旧”改造，采用村企合作模式进行改造，建设住宅小区，建设用地面积23亩，建筑面积4.2万平方米(300套)，预计总投资16000万元。突出民生导向，全力办好十件民生实事以改善民生为导向，大力发展社会事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。一是大力推进基础教育工作，加强师资队伍建设,继续按创建教育强镇的要求查漏补缺，完善各项工作，提高我镇教育水平。二是大力推进全镇精神文明建设，在原电影院的地址上，建设镇中心文化站并配套相关设施，建成后对全镇人民开放，提供休闲娱乐健身的功能，完善各行政村综合性文化活动中心，丰富群众的文化生活。三是加快凤江镇卫生院住院综合楼建设，有效缓解当前的医疗压力。四是加快村卫生站公建规范化建设，实现每个行政村建设一个规范化建设的卫生站，提升基层医疗服务水平。五是打好精准扶贫攻坚战，坚决贯彻落实上级有关扶贫工作的部署决策，突出“六个精准”，抓好“六个重点”，压实责任，切实提升脱贫质量，巩固脱贫成效。六是完善社会救助体系、做好优抚保障工作、及时开展医疗和临时救助、优化出生人口素质、强化社会保障。七是谋划改造一批乡村公路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。八是深入开展义务植树活动，使绿色成为凤江的主色调。九是计划购置一批消防灭火器材，配齐配强专职消防队伍，为凤江人民的财产安全保驾护航。十是积极配合县有关部门为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等付款方式，方便群众自助缴费。 六、围绕打造“三个最”地区目标，着力营造共建共治共享社会治理新格局坚持“发展”与“稳定”两手都要抓，两手都要硬的工作思路，围绕打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区的总要求，加快推进基层社会治理体制创新，改进基层社会治理方式，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，奋力营造共建共治共享的社会治理新格局。一是加强综治信访维稳管理工作，认真处理好群众来信来访，重视和妥善处理民事纠纷，及时处置群众性突发事件。二是全面深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，着力在打击违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患上下功夫，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为实现凤江振兴发展创造安全稳定的社会环境。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，在全镇范围内对10类重点黑恶势力进行打击围剿，切实把专项治理和“众剑行动”结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤。四是严守土地红线，进一步加强和规范土地管理工作，建立健全联合工作机制，加大联合执法力度，从快从严打击违法违规用地。配合上级有关部门，参照揭西县土地管理共同责任制度实施细则的具体责任分工，完善职能部门联合执法工作协调机制，提升综合治理水平。五是强化安全生产、消防安全、食品药品、农产品质量、知识产权等重点领域监管，巩固摘牌“市政府挂牌督办火灾隐患重点地区”的工作成效，为人民群众的生命财产安全保驾护航。各位代表!新的一年，我镇将以习总书记视察广东重要讲话精神为指导，奋力拼搏，攻坚克难，带领全镇干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创凤江工作新局面!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2021年揭西县政府工作报告

  2021年2月22日在揭西县第十届人民代表大会第六次会议上揭西县县长魏洁林各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，在上级党政和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，攻坚克难，狠抓落实，推动全县经济社会持续健康加快发展，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定重要基础。过去五年，我们立足生态定位，全力发展绿色产业，综合实力显著增强。2020年，全县实现生产总值240.01亿元，“十三五”期间（下同）年均增长4.1%；城乡居民人均可支配收入16382.8元，年均增长7%；地方一般公共预算收入4.71亿元；社会消费品零售总额80.87亿元，年均增长3.9%。生态工业提质增效。2020年全县完成规模以上工业增加值43.9亿元。广药集团白云山制药揭西生产基地建成投产，圆满理顺揭西县产业园体制机制，推动电线电缆等生态工业集聚发展。五年共培育规上工业企业30家、高新技术企业7家，组建省级工程技术研究中心1家、省现代农业创新中心1家，创建市级专业镇1个。全域旅游蓬勃发展。成功创建粤东地区首个“中国天然氧吧”，生态效益指数位居全国第一；成为首批七个省全域旅游示范区之一和省旅游综合竞争力十强县，“揭西擂茶”成功申报国家地理标志商标，“三山国王”祖庙创建省对台交流基地，大北山旅游度假区获评省级旅游度假区，京溪园镇获评首批省旅游风情小镇和省休闲农业与乡村旅游示范镇，金和镇山湖村被评为全国乡村旅游重点村，全县新增国家3A级旅游景区3个、省文化和旅游特色村3个、省乡村旅游精品线路3条。连续圆满举办五届揭西梅花节和首届潮客粤菜师傅乡厨厨艺邀请赛等活动，揭西旅游知名度和美誉度显著提升。五年共接待游客5363.7万人次，旅游总收入289亿元。招商引资取得实效。重新明确揭西县产业园发展定位，完成园区中心大道、进园西路、服务中心大楼等项目建设，打造对接粤港澳和珠三角地区招商引资平台。大力实施“乡贤回归”工程，制定系列招商引资优惠政策，成功引进世界500强企业碧桂园开发建设，五年共引进投资额1000万元以上企业78家。过去五年，我们坚持久久为功，打赢精准脱贫攻坚战，乡村振兴有力推进。2020年完成农业总产值77.9亿元，年均增长5.5%。脱贫攻坚圆满收官。“两不愁三保障一相当”政策全面落实，完成1602户建档立卡贫困户危房改造任务，彻底解决贫困户住房安全问题。累计投入产业扶贫资金3.74亿元，开发产业帮扶项目284个，受益贫困人口4.34万人次；全县9657户28358名相对贫困人口、67个省定贫困村全部稳定达到脱贫标准。生态农业加快发展。成功创建“国家农产品质量安全县”，大洋茶叶产业园确定为省级现代农业产业园，建成供港蔬菜、青榄、中药材市级现代农业产业园3个，新增省级“一村一品、一镇一业”专业镇2个。全县共有市级以上农业龙头企业13家，农民专业合作社355家，省名牌产品32个。美丽乡村建设成效突出。投入财政资金16亿元，建成金和镇山湖村、灰寨镇马路村、龙潭镇关山村等100个美丽宜居示范村。所有面上村均达到干净整洁村标准。京溪园镇大鹿村等8个村获评“国家森林乡村”，棉湖镇鲤鱼沟村入选“全国乡村治理示范村”，南山镇火炬村被列为省第一批“红色村”党建示范工程。过去五年，我们强化投资拉动，狠抓重点项目建设，发展环境日臻完善。“十三五”时期，全县累计完成固定资产投资492.1亿元，是“十二五”时期的1.53倍。交通环境实现质的飞跃。汕湛高速揭西东段、兴汕高速揭西段建成通车，建设高速公路100公里，高速出入口达到9个。完成国道238线揭西猫塘坳至五云段路面改造、县道094五黄线路段改造、6个高速公路出入口拓宽、农村公路安全生命防护工程等项目，五年升级改造省道127.41公里、县乡道路135.15公里，建成“四好农村路”302.4公里，全县公路总里程达1525公里，公路密度达107.25公里/百平方公里。水利能源建设稳步推进。五年来投入水利建设资金8.18亿元、电网建设资金5.65亿元。县城新自来水厂、村村通自来水、南乌灌区改造、瓠杓岭引榕灌区节水配套改造等一批水利项目先后建成投入使用，新（改、扩）建110千伏变电站2座、10千伏线路233公里。城乡环境焕然一新。成功创建全市首个省级文明县城和省级卫生县城，顺利通过国家卫生县城技术评估。建成县城道路升级改造一期二期、横江河左岸景观配套、北环一路升级改造、京棉公路改造、棉湖镇区道路升级改造等一批市政项目，有效加强城镇管理，城乡面貌优化提升。过去五年，我们用心用情用力，加快补齐民生短板，全面小康成色更足。“十三五”期间共投入民生领域资金205.18亿元，年均增长7.8%。教育事业实现新进步。五年教育总投入达66.88亿元，成功创建省教育现代化先进县；撤并“麻雀学校”38所，新（改、扩）建标准化义务教育学校156所、高级中学3所、实验学校2所、公办幼儿园24所、乡村学校少年宫9所，升级改造义务教育薄弱学校86所，招聘教师454人；公办及普惠性民办幼儿园在园（班）幼儿数占比98%，九年义务教育巩固率96.4%。医疗卫生迈出新步伐。成功创建省级慢性病综合防控示范区，稳步推进紧密型县域医共体建设，县人民医院住院综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心一期住院大楼、棉湖华侨医院住院综合楼等项目建成使用，完成15家乡镇卫生院标准化、280家村卫生站规范化建设，全县拥有床位2815张。污染防治取得新成效。全县所有乡镇均建成污水处理厂，建成镇区污水收集管网265公里、农村雨污分流管网2431公里，在粤东地区率先实现镇级污水处理设施全覆盖，污水处理能力达到13.1万吨/天。榕江南河及支流水污染得到有效治理，劣V类水质全面消除，龟山塔“省考”断面、东园“市控”断面水质稳定达标，饮用水源水质连续五年达标率100%。持续抓好大气污染防治，空气质量优良率保持在98%以上。文体工作迈上新台阶。累计建成基层综合性文化服务中心示范点36个、乡镇文体广场示范点8个、社会足球场9个、体育设施示范点121个。大北山革命历史纪念馆被评为省国防教育基地，钱坑大夫祖祠、棉湖战役东征军指挥部旧址获评第九批省级文保单位，大龙香制作技艺入选省级非物质文化遗产项目，大革命时期历史文化游径、东征革命历史文化游径入选省历史文化游径。社会保障达到新水平。五年共开展各类技能培训1.68万人，新增城镇就业2.24万人。2020年参加城乡居民基本养老保险35.4万人，城乡居民基本医疗保险75.56万人。低保对象、特困人员、孤儿生活保障均达到或超过上级补助标准。全力做好双拥工作，省级双拥模范县实现“九连冠”。县工商联荣获全国“五好”县级工商联称号。《揭西年鉴（2019）》获评第七届全国地方志优秀成果县级综合年鉴二等年鉴。顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。此外，统计、气象、档案、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作也取得新进展。过去五年，我们全力攻坚克难，提高综合治理效能，社会大局和谐稳定。严厉打击违法用地和违法建设行为，有效规范土地管理秩序。地方法人金融机构潜在风险化解工作和质押资产处置依法平稳有序开展，金融行业稳健发展。建成乡镇专职消防队7支，组建专职护林员和森林消防队伍，建设微型消防站90个、森林防火视频监控点18个、瞭望台24个，应急救援能力显著提升，安全生产、消防安全、三防、森林防火等工作得到全面加强，全县没有发生特大安全生产事故。大力加强食品药品安全监管，省食品安全示范县创建工作顺利通过中期评估。村（社区）党群服务中心实现全覆盖，招录专职人员508人，村“两委”干部生活待遇逐年提高，战斗力显著增强。有效排查化解社会矛盾，纵深推进扫黑除恶专项斗争和平安揭西建设，刑事案件、治安案件大幅度下降，扫黑除恶知晓率排名全市前列，人民群众安全感显著提升。过去五年，我们加强自身建设，深化体制机制改革，良好政府形象得以彰显。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。完成县党政机构、乡镇（街道）体制改革，事业单位改革顺利推进。建成县镇村三级政务综合服务平台，推进“数字政府”建设，“粤政易”“粤省事”“粤商通”得到推广，政务效能不断提高。制定实施全面优化营商环境三年行动计划，深化“放管服”和商事制度改革，共取消、下放、转移行政审批事项158项。五年共办理县人大代表建议77件、县政协委员提案61件。持续推进法治政府建设，加大普法宣传力度，揭西县法治文化主题公园获评省十佳法治文化主题公园。加强干部队伍作风建设，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，加强审计、监察工作，着力营造风清气正发展环境。2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防控要求，慎终如始抓好疫情防控，集中精力做好“六稳”“六保”，在大战大考中经受住严峻挑战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，较好完成了各项目标任务。一是疫情防控取得阶段性胜利。我们坚持人民至上、生命至上，集中力量打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。动员全县4000多名医护人员投入防控一线，组建“三人小组”416个，建立网格单元2771个，构筑最严密的疫情防控网；全县2例输入性确诊患者均治愈出院，40名密切接触者全部解除医学观察，做到了医务人员零感染、境外疫情零输入，2020年1月29日以来没有新增确诊病例。在全市率先建成3个新冠病毒核酸检测实验室，满足了全县新冠疫情核酸检测需求，累计完成核酸检测7.67万例。充分利用抗疫国债资金2.75亿元，加快推进县人民医院感染科综合大楼等项目建设，有效提升全县防疫抗疫和医疗卫生水平。二是经济运行平稳向好。我们深入开展“暖企行动”，认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，启动揭西人游揭西等10项“推进‘六稳’拉动消费”主题活动，推动企业全面复工复产。全年新增市场主体4918户，融资7.3亿元推动“梁柱”企业及中小微企业加快发展。牢固树立“乙方思维”，全面优化提升营商环境，建立招商项目和重点企业服务官制度，成功引进新希望六和养殖、粤港澳大湾区“菜篮子”揭西配送中心等8个重点产业项目。樱山花谷、山湖村乡村旅游景区成功申报国家3A级旅游景区。主要经济指标实现正增长，增速均位居全市前列。县级财政管理绩效综合评价全省排名第三。三是乡村振兴迈出新步伐。我们凝心聚力打好精准脱贫攻坚战，高质量完成脱贫攻坚收官任务；成功举办“2020年广东揭阳揭西消费扶贫产品产销推介暨走进粤港澳大湾区系列活动”，创建全省首个消费扶贫产业园，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快发展现代农业，茶叶省级现代农业产业园建设扎实推进，新增“一村一品、一镇一业”专业村12个，打造美丽乡村精品线路6条，金和镇山湖村获评省十大美丽乡村，南山镇火炬村获评省文化旅游名村、省红色村党建工程示范点，乡村振兴考核综合排名全市第一。四是民生短板进一步补齐。全年投入民生资金49.7亿元，占一般公共预算支出的86.4%。十件民生实事全面完成。棉湖华侨医院综合改建等项目加快建设，医疗卫生短板加快补齐。巩固提升教育现代化先进县创建成果，撤并“麻雀学校”9所，升级改造义务教育薄弱学校13所。建成县城大同市场、河山市场、好日子广场、东风文化广场升级改造项目，进一步完善县城服务功能。获评省五星级退役军人服务中心（站）2个、四星级服务站6个。全力以赴推进自供区农网改造工程，全面理顺3个自供区的供电体制机制问题，满足人民群众的用电需求。污染防治成效明显，河长制考核获市“优秀”等次。铁腕整治违法用地和违法建设，拆除各类违法建设面积33.3万平方米。纵深推进扫黑除恶专项斗争，河湖乱象问题顺利摘牌，社会大局和谐稳定。安全生产和应急管理工作落到实处，成功处置甬莞高速危化品泄露环境突发事件，全年没有发生较大以上安全生产事故。各位代表，“十三五”时期特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗、社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，当前我县还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量较小、产业水平较低，恢复增长的动能不足；基础设施仍不完善，道路等级较低，投资环境仍然跟不上发展需要；环保设施建设仍有短板，精准纳污仍不全面，生态保护压力较大；社会治理仍需加强，公共服务水平有待进一步提升，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨；法治政府和营商环境建设仍需持续加强，招商引资的主动性和效果仍有很大不足，等等。对于这些问题，我们将高度重视、系统研究、加快解决。“十四五”时期发展目标和重点任务“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭西实现崛起振兴的关键五年。按照党的十九届五中全会和省委省政府、市委市政府的部署，根据《中共揭西县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《揭西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：经济发展再上新台阶，创新驱动取得新突破，改革开放迈上新高度，城乡文明实现新进步，生态文明进入新境界，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。展望二〇三五年，揭西将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入再迈新台阶；人民素质和社会文明程度达到新高度，基本形成人与自然和谐共生格局，人民生活更加美好，人民全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省“1+1+9”工作部署和市“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”安排部署，紧扣“生态发展示范区”功能定位和“打造生态宜居美丽示范县、粤东城市群后花园、国家级全域生态旅游目的地”发展目标，突出生态优先、绿色发展，加快推进“产业生态化、生态产业化”，建立以生态旅游、生态农业、生态工业为主体的生态产业体系，打造生态经济发展新标杆，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期，我们要坚定不移贯彻新发展理念，着眼发展大局，找准发展定位，提振再创业的精气神，提高抓落实的执行力，集中精力，久久为功，善作善成，奋力谱写全面建设社会主义现代化的揭西新篇章。重点抓好以下五方面工作： 一、加快构建生态产业体系，打造宜业揭西。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持创新驱动，构建生态产业体系，发展壮大实体经济。突出抓好传统产业转型升级，发展生态主导型产业，做强做优电线电缆、生物制药、五金塑料、电子电器、食品加工等传统支柱产业。加快发展现代服务产业、文化旅游业，培育战略性新兴产业，力争引进50家以上高新技术企业落户建设。加快揭西县产业园和镇村工业园等载体建设，打造承接粤港澳、珠三角产业溢出的重要平台。 二、深入实施乡村振兴战略，打造宜农揭西。建立防止返贫长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。建立农业产业链“链长制”，加快发展特色乡村产业，推动“一村一品、一镇一业”建设，全力建设总面积34万亩的八大特色农业产业带，形成规模发展。实施乡村建设行动，扎实推进农房管控和乡村风貌提升，持续改善农村人居环境，全面建成生态宜居美丽示范县。深化农村改革，加快推进农村承包地经营权流转。坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，打造优势产业带，做强农产品品牌，高水平打造现代农业产业体系。 三、坚持生态优先绿色发展，打造宜游揭西。深入践行习近平生态文明思想，打好生态文明建设持久战，建设人与自然和谐相处、共生共荣的现代化美丽揭西，把揭西的绿水青山转化为金山银山。坚持落实“河（湖）长制”责任，规划建设水清岸绿河畅“万里碧道”“美丽水网”。深化“中国天然氧吧”品牌打造，推进绿化揭西大行动，涵养“城市之肺”。依托优质生态资源，打好“红色”“绿色”两张牌，加强骨干景区打造，大力发展乡村旅游，全力创建国家全域旅游示范区，提高旅游知名度和美誉度。 四、持续改善营商环境，打造宜商揭西。积极争取河源至揭阳铁路在揭西设站，加快推进国省道改造升级，完善以县城为中心、以县道为主体、乡村道为基础的贯穿全县的交通网络。完善现代商贸流通体系，积极推进物流基础设施建设，强化供应链服务。深化投资审批制度改革，持续推进“放管服”改革和“数字政府”建设。强化“乙方思维”，健全“企业服务官”制度，增创营商环境新优势。大力实施“回家行动”，服务推动在外乡亲回家置业、回家兴业。 五、着力提升人民生活品质，打造宜居揭西。系统研究、全面提升教育教学质量，完善医疗卫生服务体系，健全社会保障体制机制和城乡公共文化设施网络，全面提升公共服务水平。统筹发展和安全，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，健全突发传染病事件社会预警和重大疫情应急响应机制，保障人民群众的生命健康安全。全面加强法治揭西、平安揭西建设，完善基层社会治理，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是中国共产党成立100周年，做好2021年工作意义重大。2021年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长5%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6%以上；外贸进出口总额增长5%；地方一般公共预算收入增长4%以上，税收收入增长5.35%；城乡居民人均可支配收入增长6%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为实现上述目标，我们将2021年作为“攻坚强基年”，全力以赴“啃骨头、打基础、促发展”。重点抓好以下七方面工作： 一、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴坚持把解决好“三农”问题作为政府工作重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，推动“两不愁三保障一相当”长效化。推广消费扶贫，开展“万企兴万村”行动，完善扶贫项目资金资产管理和监督体系，建立“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”的合作模式，构建起“公司+基地+农户”的利益联结机制，促进农业增产、农民增收。健全造血式帮扶机制，大力推行以工代赈、以购代捐、以奖代补，增强脱贫户发展内生动力。突出发展现代农业。发展壮大茶叶省级现代农业产业园和供港蔬菜、青榄、中药材3个市级现代农业产业园，着力建设八大特色农业产业带，推动揭西苦笋创建省级现代农业产业园，打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。全面推行农业产业链“链长制”，着力建设好茶叶、生猪2条市级农业产业链和蔬菜、苦笋、南药、橄榄4条县级农业产业链，深入实施农产品加工业提升行动，提高农产品附加值。加快完成揭西新希望六和生猪养殖基地建设，实现标准化、规模化、无害化生猪生产。精准培育农业龙头企业，积极发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，激发农村经济发展活力。加快建设美丽乡村。深入实施“千村示范、万村整治”工程，突出抓好农村污水处理、绿道建设、农村厕改管护等项目建设，推动“四好农村路”提档升级，彻底整治存量危房和乱搭乱建，不断优化提升农村人居环境。在巩固提升100个美丽宜居示范村的基础上，全力打造40个新创办美丽宜居示范村，全域推进美丽乡村建设。全面加强农房管控和风貌提升，着力推动总投资1.4亿元的乡村风貌提升示范带建设，加强农房微改造和“四小园”建设，保护和活化传统建筑文化，全力提升乡村颜值，打造生态宜居美丽示范县。深化农村综合改革。认真做好村（社区）“两委”换届后续工作，组织新上任村干部开展学习培训，确保新上任“两委”班子迅速进入状态，基层工作高效运行。大力推进土地经营权有序流转，加大土地流转奖补力度，全面实施“灭荒”三年行动计划，解决农村承包地碎片化、撂荒、丢荒、弃耕等问题，促进农业实现规模经营。深入推动农村综合改革，依法做好农村房地一体确权登记发证，有效盘活农村闲置房屋和宅基地，促进农村节约集约用地。 二、打好“红色”“绿色”牌，推动文化旅游融合发展加快发展全域旅游，全力打造粤东城市群后花园、国家级全域生态旅游目的地。精心打造红色胜地。大力实施揭西县火炬村党建示范“五个一工程”项目，为建党100周年献礼。深挖革命老区红色历史文化资源，全力推进灰寨镇向阳村、龙潭镇团结村、棉湖镇湖西村等红色美丽宜居示范村建设，打造南山镇火炬村、塔头镇旧住村等红色精品村，并串珠成链、连片打造3条红色文化体验游精品线路。充分发挥海陆丰革命老区政策优势，打好红色牌，讲好革命故事，传承红色基因，让揭西成为旅游观光和传承革命文化的精品之地和红色胜地。做精做优绿色旅游。全力推进黄满寨瀑布群打造“全国三黄瀑布之一”品牌和特色文化地质公园，盘活优质文旅资源，培育区域旅游新标杆。改造提升大北山至大洋旅游公路，加快推进大洋国际生态旅游度假区特色康养项目建设，全力创建国家4A级旅游景区。以金和镇山湖村、塔头镇旧住村、棉湖镇鲤鱼沟村等美丽乡村为重点，结合现有景区景点和6条美丽乡村精品线路，“点线面”推动乡村旅游发展壮大。出台鼓励支持民宿发展的优惠政策措施，大力发展民宿经济。深入实施“旅游+”战略，完善旅游交通、集散中心、信息咨询、旅游厕所等基础设施建设，提升旅游竞争力。加大宣传推介力度。依托“中国天然氧吧”品牌，整合旅游宣传资源，通过线上线下相结合，建立健全多元化营销模式和宣传机制。进一步深耕珠三角及周边客源市场，加强与旅行社、旅游网站、大型酒店对接，精准开展宣传推介活动。继续策划“季季有节庆，乡乡有活动”，谋划第三季度举办“氧吧马拉松”、山地自行车等活动，打造康养品牌、活力品牌。 三、发展壮大实体经济，加快高质量发展步伐走深走实“生态产业化、产业生态化”两化路，统筹保护环境和发展经济两手抓，在整体推进中实现协同发展，推动县域经济加快发展。推动传统产业转型升级。深入实施创新驱动发展战略，不断加大技改投入力度，推动电线电缆、生物制药、五金塑料、电子电器、食品加工等传统产业转型升级，拓展延伸产业链，发展壮大传统产业。精准开展“暖企行动”，全面落实省促进民营经济发展十条、市促进产业发展“1+1+12”等政策措施，努力为企业松绑减负、纾困解忧。大力实施高新技术企业数量规模“双倍增计划”，以现有7家国家高新技术企业为龙头，培育新增一批优质高新技术企业，带动中小企业专精特发展，促进转企升规、集群转型。夯实产业发展平台。加快完善揭西县产业园污水处理、供水供电、亮化绿化等配套设施，培育发展绿色电缆、电子设备、现代农业与食品等产业集群，大力创建省级产业园，打造生态型工业示范区，力争引进一批优质企业落户园区，总投资额达20亿元以上。加快盘活批而未供闲置土地，着力推动镇村工业集中区改造升级，引导更多小微工业企业集聚发展。加大招商引资力度。全面落实市“双3000亿”计划，从第一季度开始，每个季度签约一批项目、开工一批项目。聚焦“文旅”和“三农”两个板块，分别构建两大国资平台，更好承接央企、国企以及其它社会资金，同有实力的品牌公司或大企业进行战略合作。加强与各地揭西商会、重点乡贤的交流合作，积极到珠三角等发达地区开展招商活动，促进在外乡亲回家置业、回家兴业。紧盯工业、农业、旅游、教育4大行业，瞄准新希望六和饲料生产基地等在谈重点产业项目，做好跟踪对接服务，争取尽快落地建设。全力服务好京溪园镇大鹿农业公园等在建重点产业项目建设，推动项目尽快建成投产，发挥经济效益。 四、加强基础设施建设，优化完善发展环境强化“软”“硬”支撑，着力改善营商环境，不断提升县域综合竞争力。优化提升基础环境。积极争取河源至揭阳铁路在揭西设站，尽快启动高速公路出入口至重点旅游景区基础设施配套工程，建成省道508线揭西上砂至硁下段路面改造、省道239线揭西坪上至金和段路面改造、县道096新大线金和桥改建等交通项目，打造互联互通交通网络。全力推进塔头拦河闸重建、棉湖镇贡山万亩水利沟渠疏浚、高质量水土保持林造林、中小河流治理等水利项目建设，全面启动七大灌区主干渠综合整治工程，夯实农业发展基础。强化城镇建设管理。统筹优化城市国土空间规划、产业布局，以控规单元为引领，有节奏、有计划推进新谋划19宗1608亩建设用地的出让工作，着力引进央企、国企资本进驻，连片推进老旧小区改造和房地产开发，彻底拆除在册在建违法建设，有序推进城镇更新，提升管理服务水平。县城作为揭西行政中心，要科学布局功能板块，加快推进北部新城、东部新城、县城道路升级改造三期工程、县城新自来水厂二期扩建及配套管网等项目建设，完善公共服务功能，提升县城颜值气质。棉湖镇要坚持以经济建设为中心，全力建设棉湖镇北部新城商业综合体，推进老旧小区整体改造提升，打造产城融合、宜居宜业的现代化城市、县域经济中心。五经富镇要充分发挥文旅优势，完善旅游“六要素”，全力打造旅游经济集聚区。突出抓好各镇区基础设施建设，大力建设东园镇镇区道路、钱坑镇中心大道等项目，加快城镇化进程，提高乡镇综合竞争力。全面优化营商环境。深化“放管服”改革，实施好全面优化营商环境三年行动计划，加快畅通经济循环。牢固树立“乙方思维”，全力推进审批提速，实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”，把社会投资带方案出让用地类项目审批时间控制在40日内、社会投资小型工程类建设项目审批时间控制在20日内。加快“数字政府”建设，推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，大力推行“不见面”办事，基本实现高频事项网上办结。深化“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行清单管理，让企业公平参与市场合作和竞争。 五、大力发展民生事业，共建共治共享发展成果坚持以人民为中心的发展思想，持续完善基本公共服务，让发展成果更多更公平惠及全县人民。提升教育教学水平。系统研究，综合施策，持续深化教育体制机制改革，集中力量打造名校，带动提升全县教育质量。加快揭西县教师发展中心综合楼等项目建设，进一步完善办学条件。全力保障公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位供给，加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。提升医疗卫生水平。扎实推进紧密型县域医共体建设，健全分级诊疗制度，加快县人民医院感染科综合大楼、棉湖华侨医院综合改建、县妇幼保健计划生育服务中心二期、县精神康复中心等医疗项目建设，提升医疗卫生服务水平。以通过国家卫生县城技术评估为动力，巩固创卫成果，广泛开展爱国卫生运动，不断增强人民群众获得感、幸福感。提升公共服务水平。坚决打好打赢创文复查攻坚战和复牌翻身仗，落实落细创文各项工作，确保顺利复牌。大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，妥善做好自主就业退役军士和义务兵安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加大社会保险扩面征缴力度，加强儿童群体、孤寡老人、残疾人关爱保护工作，推进社会救助、社会福利、慈善事业发展，进一步健全社会保障体系。全力办好民生实事。根据省、市人大常委会和县委关于民生实事项目人大代表票决制工作部署，县政府在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，遴选了12项民生实事候选项目（详见附件1），提请大会票决。对票决出来的项目，县政府将加大工作力度，认真组织实施，严格督查考评，主动接受人大监督，确保办好办出成效，以看得见的变化回应人民群众期盼。同时，认真做好统计、地方志、档案、双拥、人防、外事、侨务、气象、地震、国防动员、民族宗教、妇女儿童等工作。 六、强化社会综合治理，建设更高水平平安揭西坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战，维护社会大局和谐稳定。慎终如始抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，落实“四早”“四集中”防控要求，全力做好重点地区来揭西人员排查和健康管理工作，引导群众合理有序出行，尽可能减少聚集。强化医院、学校、市场等人员密集场所的防控措施，对进口冷链食品等入境物资开展检测消毒。引导群众加强个人防护，扎实推进重点人员疫苗接种。全力抓好农村地区防控工作，压实网格化防控责任，强化各类防控物资储备保障。全力做好生态保护。全面落实“河（湖）长制”。突出精准治污、科学治污、依法治污，强化“一河一策一专班”“一厂一网一专班”工作措施，启动建设县城污水处理厂配套管网五期工程，加快县城污水处理厂配套管网四期工程、云湖水系水质保护工程二期、凤江污水处理厂三期配套管网等项目建设，完成全县生活污水处理设施PPP项目、农村雨污分流等工程建设，全面提高治污能力。不折不扣抓好中央和省环保督察问题整改，推动污染防治攻坚战向深度延伸、向广度拓展。重拳打击污染环境违法犯罪行为，持续巩固全面消劣成效，努力实现山河安澜、秀水长清。健全垃圾分类转运处理体系，启动建设环保能源产业园、生活污泥处理中心，扎实推进老虎坷垃圾填埋场三期、县城垃圾分类处理中心等项目建设，推动固体废弃物减量化、资源化。强化工业废气、道路扬尘、露天焚烧整治工作，确保揭西“天常蓝”。实施新一轮绿化揭西大行动，落实“林长制”，完成造林种植1.22万亩、森林抚育2.3万亩，全力创建国家森林城市。防范化解重大风险。坚持以大概率思维应对小概率事件，把打好建党100周年安保维稳主动仗作为全年防风险工作的主线，坚决守住不发生系统性风险底线。在确保稳定前提下，全力解决13宗历史遗留问题，着力破解经济社会发展“瓶颈”。妥善做好地方法人金融机构风险防控和处置工作，严厉打击逃废债行为，有效防范化解金融风险。深入实施安全生产专项整治三年行动，加大食品药品监管、消防、三防、森林防火、应急管理工作力度，全覆盖开展安全隐患排查整治，防范遏制重特大安全事故发生。深化平安揭西建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解信访案件突出矛盾，维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶专项斗争，加大寻衅滋事、“两抢一盗”、电信诈骗、制售假烟、侵害未成年人等违法犯罪行为打击力度，严厉打击新型网络犯罪行为。积极开展“八五普法”，完善公共法律服务体系，提升全社会法治意识和法治素养。 七、聚焦自身建设，提升政府服务水平持之以恒加强政府自身建设，全面提升工作效能和水平，建设服务型政府。强化党建引领。始终把党的政治建设摆在首位，全面抓好政府系统党建工作，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，推动党建工作同政府各项工作同频共振、相互促进。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提前谋划开展中共党史学习教育，围绕庆祝建党100周年，深刻开展理想信念教育、爱国主义教育，引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命。严格落实意识形态工作责任制，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化依法行政。全面加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。纵深推进乡镇（街道）综合行政执法改革，完善综合行政执法体系。严格落实民主集中制，自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。强化廉洁从政。把严的主基调长期坚持下去，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持和完善监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。全面落实省委巡视反馈问题整改工作，深化市委、县委巡察成果运用，着力推进各项工作再上新台阶。牢固树立“过紧日子”的思想，进一步压缩一般支出，集中财力办大事。坚持全面从严治党，大力推进党风廉政建设，旗帜鲜明抵制和反对腐败现象及行为，推动政府系统廉洁从政。各位代表！新的蓝图已绘就，新的征程已开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，加快建设生态发展示范区，努力打造生态宜居美丽示范县、粤东城市群后花园、国家级全域生态旅游目的地，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2020年塔头镇政府工作报告

  2020年5月30日在塔头镇第十届人民代表大会第九次会议上塔头镇镇长林平各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2019年工作回顾一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党政和镇委决策部署，在镇人大的监督支持下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，团结依靠全镇人民，同心同德、攻坚克难，以新担当新作为落实落细，扎实推进重点项目建设、新农村建设、人居环境整治、基层党建等重点工作，经济社会实现平稳健康发展。主要表现在： 一、经济社会各项指标平稳增长。2019年，全镇农业总产值累计完成4.11亿元，完成年计划108.45%;规上工业总产值累计完成6.77亿元，完成年计划117%;社会消费品零售总额累计完成7.16亿元，完成年计划97.95%;税收入合计229.48万元，完成年计划38.44%;固定资产投资累计完成1.67亿元，完成年计划96.03%。 二、重点项目建设稳步推进。2019年，按照县委、县政府“一园两区”的要求部署，全力推进揭西电线电缆产业园区和高速出口旅游综合服务区项目建设,全力协调塔头拦河闸重建工程项目建设。电线电缆产业园区征地全面完成，按照“政府主导、产权清晰、规范运营”的模式，做好电线电缆产业园区管理体制机制的理顺工作，各种关系进一步理顺;高速出口旅游综合服务区的征地工作顺利推进，完成了用地范围的界定、测量及土地规划调整，征地工作有序开展;塔头拦河闸重建工程前期准备工作顺利完成，各项工作有序进行。 三、乡村振兴进程有序推进。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实稳妥推进新农村工程项目建设，2019年，全镇村道硬底化完成22个自然村，完成村内道路硬化45.697公里;雨污分流全镇完成22个自然村，预埋管道总长65.226公里;集中供水管道铺设完成22个自然村，铺设管道总长30.56公里。打造了旧住村虎山片区等一批先行示范点，率先完成供水管网、雨污分流管网、小型污水处理站、巷道硬底化及环境配套设施等建设，以点带面，全面有序推进。 四、精准扶贫、精准脱贫扎实推进。我镇将脱贫攻坚、精准扶贫作为年度工作的重中之中，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神、并以市委主要领导调研指示精神为统领，在县委县政府的正确指导下，我镇进一步理清思路、强化责任，增添举措。全镇省定贫困村6个，分散贫困村8个，贫困户877户，总人数2834人，按照“八有标准”，采取“五个一批”脱贫措施，2019年全镇877户2834人符合贫困户退出标准。产业扶贫方面，塔头村、阔西村利用开发资金及引导资金共292万元建设光伏项目，已验收完毕和并网发电，预计可为207户贫困户带来收益。实施“以奖代补”提升贫困户内生动力方面，2019年度全镇共126户申请“以奖代补”，奖补金额45.71万元。落实基本医疗保障方面，全镇2019年度建档立卡贫困人口2834人全部购买医疗保险，政府资助1385人全额购买养老保险。落实教育保障生活补助方面，完成2018至2019学年在校生教育补助的工作，全镇符合教育补助发放的在校生共561人(含技校生)，已落实贫困学生教育补助共561人，共发放教育补助资金约179万元。落实无劳动能力及弱劳动能力户兜底保障工作，全镇2019年度344户497人，已落实政策性保障户数344户497人，没有未纳入的情况，最低生活保障落实率达100%。 五、人居环境综合整治效果显著。2019年，我镇加强领导，强化组织，落实责任，重拳出击，全力推进“三清三拆三整治”和畜禽养殖污染综合整治等人居环境重点整治工作，进展顺利，成效显著。“三清三拆三整治”方面，全镇42个自然村，通过验收42个村，验收率100%，累计拆除旧危房、猪牛羊栏、露天厕所及违建物等3200宗、约60131平方米，累计清理建筑垃圾、废弃物等共293吨。道路沿线“三清三拆”方面，京棉公路塔头段(国省道)需清拆宗数110宗，已完成宗数110宗，塔金公路塔头段需清拆宗数210宗，已完成宗数210宗，塔凤公路、塔东公路、中心街等乡村道需清拆宗数540宗，已完成宗数540宗，总共拆除860宗，完成率达100%，拆除面积达15200平方米。畜禽养殖污染综合整治方面，全镇清理对象为206户，共清理整治11500平方米。经过一年来的整治工作，我镇人居环境得到进一步美化，村民幸福感得到进一步提高。 六、河长制工作成效持续巩固。我镇高度重视全面推行河长制工作，在上一年度工作的基础上不断完善体制机制，严格按照上级河长办的要求部署，响应政策。一年来，我镇不断加大对辖区内河道巡查力度，维护好各河段界桩，及时更新责任人公示牌，加大宣传工作，增强河湖保护意识。集中力量开展“清四乱”水利专项行动，组织人员到辖区各堤围进行摸底调查，对发现的违章乱搭乱建建筑进行彻底清理清拆，进一步巩固我镇河长制工作的成效。 七、政府自身建设不断加强。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，政府系统党建工作全面加强。加强机关管理，不断转变作风，不断提升服务水平服务能力。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真落实“村财镇管”、“驻村干部直联”有关规定，村务管理得到有力加强。各位代表!过去一年，全镇各项工作实现了新的进步，这是上级党政和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是镇的财政支撑严重不足，农村集体经济基础相当薄弱;二是全镇经济总量小，税源少，财税增收压力大，财税任务完成困难;三是招商引资成效不明显，现有企业基础差、规模小、档次低，缺乏有带动和辐射作用的龙头企业进驻;四是农业产业化进展缓慢，农业特色品牌不响，经济效益不明显等。对此我们将高度重视，直面问题，勇于担当，采取切实有效措施加以解决。2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，做好2020年工作至关重要。2020年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求，全力做好“外放输入、内防扩散”各项工作，推动疫情防控取得了阶段性的胜利。新冠疫情不可避免对我镇经济社会造成冲击，但随着疫情防控形势持续向好和复工复产全面推进，经济社会运行加快恢复正常，我们要坚定信心、主动作为，抢抓机遇，加快振兴步伐，奋力推动塔头经济社会的发展。2020年，必须重点抓好以下六方面工作： 一、坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是抓好常态化疫情防控，严格落实“外放输入，内防反弹”措施，发挥群防群控网络作用，着力提高工作针对性、有效性，压实各村(居)、企业、学校主体责任，确保企业经营、教育教学安全有序，坚决打赢疫情防控狙击战。二要全面恢复经济社会发展秩序，积极扩大内需，刺激消费，认真落实复工复产扶持政策，推动企业全面复工复产。毫不松懈抓好农业生产，保持粮食种植面积和产量稳定。 二、坚决打赢三大攻坚战。一是决战决胜脱贫攻坚。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，组织开展脱贫人口“回头看”工作，及时做好返贫人口和新增贫困户的监测和帮扶，确保“两不愁三保障”动态全覆盖，巩固脱贫成果，加大产业扶贫资金使用进度，确保精准实施产业项目，发挥资金效益。二是巩固提升污染防治工作成效。积极推进污水处理厂建设，以“一厂一网一专班”为抓手，加强协调沟通和监督，确保污水处理厂8月底前通水运行。全力推进畜禽养殖污染综合整治，落实责任，重拳出击，对于条件成熟的进行强制拆除，对于有存量的养殖户，落实限期清理，争取6月底前100%完成清理整治任务。全面推广落实家禽家畜圈养做法，把推进家禽家畜圈养作为2020年人居环境整治的主攻方向，加大宣传力度，做到家喻户晓，加快改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力实施乡村振兴战略。三是防范化解重大风险。聚焦金融领域风险防控，积极引导金融更好服务“三农”工作，提升金融服务地方经济的能力。突出源头防控、重点防控，健全完善风险防控工作体系，确保社会大局平安稳定。 三、全面实施乡村振兴战略。一是扎实推进省定贫困村新农村建设，达到美丽宜居标准;深入推进旧住村、锦龙村生态宜居美丽示范村建设，结合中小河流整治工程，打造美丽水乡示范片;统筹推进面上村新农村建设。二是积极推广“农民工匠”模式，加快完成水岸同治、绿满家园、旧屋修缮和新屋戴帽等项目建设。三是坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，围绕县政府提出的“一村一品、一镇一业”建设目标，加强扶持引导，帮助农户开拓销路，将冬瓜产业做强做大，努力将我镇打造成为特色农业小镇，进一步壮大农业产业化规模，大力发展乡村经济。四是持续深入开展“三清三拆三整治”专项行动，确保6月底前全面清拆完毕，加强农房风貌管控，不断提升农村人居环境水平。 四、加大财税工作力度。要积极开拓税源，加强税务稽查，严厉打击偷税漏税，加大税源培植力度，大力帮扶企业发展，不断提升营商环境便利度，着力推动企业转型升级，要引导扶持生产企业加快转型升级，扶持企业生产做强做大，加大项目建设投资力度，强化招商引资，吸引投资进驻，着力壮大经济总量。 五、强化社会综合治理。一是提升应急管理能力。建立健全应急管理体系，一体化推进信息处理、快速反应、指挥协调、现场救援、物资调备等各方面能力建设。落实安全生产责任制，持续开展重点区域、重点行业安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故。始终保持“打非治违”高压态势，加强森林防火、三防、地质灾害等领域安全保障，提高防灾减灾救灾水平。二是提升行政管控能力。持续深化平安塔头建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、涉土违规专项整治及污染防治攻坚战等结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”的黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。 六、持续加强政府自身建设。一是加强政治建设。始终抓牢自身建设，不断提高政府执行力公信力,永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意的政府。持续开展“不忘初心，牢记使命”党建教育主题活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，努力构建政治生态的绿水青山。树牢为民宗旨，优化工作作风，努力用党员干部的劳累一点、辛苦一点，换取发展好一点、群众幸福多一点。各位代表!回顾2019年，成绩来之不易，展望2020年，任务紧迫繁重。塔头的发展已经站在一个新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以“抓铁有痕，踏石留印”的坚定决心，以新担当新作为奋力开创塔头工作新局面，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出应有的贡献!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2020年南山镇政府工作报告

  在南山镇第十四届人民代表大会第七次会议上(2020年6月6日)张保才各位代表、同志们：我代表南山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，南山镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以乡村振兴战略为主线，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力推动经济社会实现平稳健康发展。 经济发展稳步增长一年来，我们按照县委、县政府的工作部署，大力发展特色农业、生态工业和旅游业，推动经济稳步发展。全年完成规上工业总产值3.12亿元，同比增长14.7%;农业总产值3.40亿元，同比增长17.6%;固定资产投资达到1.42亿元;社会消费品零售总额达5.25亿元，同比增长7.4%;税收收入622.59万元，同比增长81.7%;完成新增规模以上工业企业1家，经济保持稳步发展。 项目建设加快推进火炬村“红色村”党建示范工程建设成效明显。坚持党建引领，党委主要领导亲力亲为，按照“一线工作法”的要求，坚持以日夜兼程、风雨无阻的工作作风，全力推动“红色村”党建示范工程建设，确保工程建设天天有跟进，天天有进展。为进一步优化完善规划设计，于2019年5月份聘请了浙江卓创乡建规划设计有限公司进行全面规划提升，使规划思路更加清晰，建设项目更加完整。一年来，投入500多万元完成了司令部、后勤部、兵工厂、军政法庭、弹药库、后方医院、北山楼等革命旧址修复工作;规划建设党建示范村第三期工程项目12个，完成了中心广场、宣誓广场、村标、双拥广场、首期水系整治、红色研学基地、三线改造、路灯、池塘围栏绿化、穿衣戴帽等项目建设。同时，做好项目带动，成功引进揭西县鸿霖蔬菜种植有限公司，规划建设供港蔬菜基地项目。随着一系列项目的实施建设，红色村党建示范工程建设取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定，火炬村被认定为揭阳市首批市级党员教育基地，2020年被评为“揭阳十大美丽乡村”和第二批“国家森林乡村”。“广东揭西火炬村红色之旅千人徒步活动”成功在火炬村举办，助推我镇红色旅游、绿色旅游进一步融合发展。规划建设火炬村旅游公路，完成道路两边排水设施及关西至火炬村内路段柏油路铺设。加快推进中小河流治理工程(二期)项目灰寨河(南山段)治理工程，完成河道清淤疏浚工作，现正在有序开展堤防加固和护岸工程。 三大攻坚战取得成效扎实开展脱贫攻坚。认真落实扶贫各项政策，巩固脱贫工作成效，确保“两不愁三保障一相当”动态全覆盖。积极落实扶贫产业“以奖代补”政策，发放“以奖代补”资金130.99万元，惠及贫困户278户;落实贫困户子女生活费补助186人，落实率达100%;落实政府全额资助贫困人口参加基本医疗和养老保险政策;加大特困、受灾及临时救助帮扶力度，落实无劳动能力贫困户政策性保障兜底;推进扶贫小额信贷工作，完成小额信贷26户99万元;做好省定相对贫困村退出工作，全面完成精准扶贫户452户1209人申报预脱贫和三个省定贫困村出列。持续开展污染防治。认真贯彻落实习近平生态文明思想，加强镇域自然资源和生态环境保护。认真落实“河长制”，定期开展镇村两级河长巡河，依法依规做好河道管理;积极配合县实施城乡生活污水处理PPP项目，完成镇区污水处理厂征地等工作;大力加强畜禽养殖业污染综合治理，全面清理整治禁养区内养殖场(户)，至目前共拆除栏舍总面积15655m2;加强露天焚烧整治，维护良好的生态环境。切实做好风险化解。坚持守土有责、守土尽责，认真做好防范化解重大风险工作。加强对信访、“扫黑除恶”专项斗争、脱贫攻坚、意识形态等方面存在风险的研判分析和处置工作，做到防患于未然。 新农村建设扎实推进紧紧围绕乡村振兴战略的工作要求，积极推进产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村“五个兴村”。扎实开展省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，按照新农村建设“边施工、边优化”的要求，不断优化完善规划设计，形成台账式清单化，挂图作战，加快各项工程进度。全面实施关西、火炬、榕光三个省定贫困村垃圾处理、污水处理、道路整治、绿满家园、农房整治、穿衣戴帽、水岸同治等项目。大力推进省定和自办生态宜居美丽示范村创建，通过再次规划编制，着重打造“品味更高、环境更美、特色更浓”的生态宜居美丽示范村，实施建设上寮村雨污分流、道路硬底化及提升、村标、滨河公园码头、游龙广场和南山村雨污分流、南山公园及基础设施等项目。加快推进面上村雨污分流工程建设，实施建设全镇48个自然村雨污分流工程。大力开展人居环境综合整治行动，扎实推进“三清三拆三整治”工作，各村真抓实干，全面推动，大力开展拆除清理整治，拆除废旧房、猪羊牛栏及违建物等2300多宗共15万多平方米;大力推进农村“厕所革命”，村容村貌得到明显改善。 社会大局保持稳定村镇、国土工作扎实推进。全面开展涉土违法违规整治专项行动，严格落实“四个一”责任制，全面清理整治涉土违法违规行为和城乡土地“三乱”典型问题，共拆除整改违法用地18宗，拆除面积17.45亩，复耕复绿17.45亩;全面完成5宗必拆违法图斑整治，拆除面积13.2亩，复耕复绿13.2亩，有效规范了土地监督管理。扎实开展全域普查在建建筑工程和严肃控停拆除在建违法建设工作。充分发挥综治信访维稳中心作用，及时排查和化解各类社会矛盾纠纷，深入开展“扫黑除恶”、“众剑行动”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实做好国庆期间维稳防护工作，确保社会大局稳定。深化安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强安全生产培训和执法力度，加大对交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全专项整治力度。水利、林业工作得到加强，加强巡查监管，切实做好三防、水利设施维护和森林防火工作。进一步健全社会保障，累计完成城乡居民基本医疗保险参保30476人，城乡居民养老保险参保6394人;发放低保救助金313.1万元，发放城乡特困分散供养人员基本生活保障资金139.7万元;武装部规范化建设不断提升，顺利完成征兵任务;成立镇村退役军人服务站，完成退役军人光荣牌的悬挂工作;圆满完成第四次全国经济普查;深入推进教育体制机制改革，顺利撤并麻雀学校2所，推动我镇教育事业稳步发展。 自身建设不断加强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”、“三学三推”等主题教育活动，切实增强党员干部职工的责任感、使命感。坚持务实为民，加强政务信息公开，持续推进法治服务型政府建设。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持续转变工作作风，行政效能得到不断提升。青团工作取得成效，团镇委完成了换届选举工作;此外，工会、妇联、宗教、应急管理等工作也取得新成效。各位代表，回顾过去一年的工作，这些成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与南山镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在建设和发展中还存在一些问题：经济基础仍较薄弱，村集体经济发展后劲不强;农业农村工作仍较落后，民生工作还需加强;基础设施建设仍较滞后，重点项目建设仍需加快;基层治理工作需要加强，少数干部的作风还不够严实，担当精神和责任意识有待加强。对这些困难和问题，我们在今后工作中要切实加以克服和改进，精准施策、精准发力，切实加以解决，推动全镇各项事业全面发展。2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我们加快南山发展的重要一年，做好2020年工作至关重要。2020年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实省委十二届七次、八次、九次全会、市委六届七次、八次全会和县委十一届七次全会精神，按照“生态发展示范区”的功能定位要求，围绕县委加快构建“一园两区”发展新格局的工作思路，坚持党建引领，贯彻新发展理念，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，深入推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，紧扣产业发展主题，着力改善民生，提升政府效能，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长7.3%;地方一般公共预算收入增长4%，税收收入增长6%。为实现预期目标，重点抓好以下六方面工作： （一）坚持统筹协调，推动疫情防控和经济社会发展两不误2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇各级党员领导干部全力以赴做好疫情防控工作，按照启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应的要求，全面取消春节休假进入备战状态，第一时间深入防疫一线现场，迅速投入到防疫工作中，镇村两级做到了靠前指挥、及时行动，按照“内防扩散、外防输入”原则，全面实行网格化疫情防控。从严从实排查监测，对全镇19个村(居)全覆盖开展摸底排查，认真做好湖北返揭西重点人员居家隔离工作，全面做好社会面稳控工作，切实维护群众身体健康和生命安全。通过大家的辛苦努力，确保我镇安全稳定。在下来工作中，我们要严格按照县委县政府的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强常态化疫情防控工作，落实“四早”“四集中”防治要求和“外防输入、内防反弹”措施，进一步强化联防联控，群防群控，继续落实网格化管理，全力做好排查和疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，大力推动经济社会发展，有序推进“六稳”工作，落实“六保”任务，推动企业全面复工复产，确保经济持续稳定发展。 （二）坚持优化环境，大力推进重点项目建设对照“五本台账”，采取台账式清单化加快推进重点项目建设。大力推进火炬村“红色村”党建示范工程建设，结合美丽乡村建设，充分运用好火炬村革命历史文化精神和红色资源，加快建设水系整治第二期工程、绿满家园、穿衣戴帽、路灯设施及各项完善提升工程，全力打造“红色党建”品牌，同时，结合火炬村“红色村”党建示范工程建设，连片建设上寮、关西示范村建设，加快完成红色精品路线建设;扎实推进“四好农村路”项目建设，确保如期完成火炬村至天宝堂路改造工程建设;积极配合县做好中小河流治理工程(二期)项目灰寨河(南山段)治理工程。 （三）坚持精准发力，坚决打赢三大攻坚战聚焦聚力脱贫攻坚。认真落实五级书记抓扶贫责任，切实巩固脱贫成效，推动各项扶贫政策措施落细落实。进一步落实产业帮扶，落实相关部门加强监管，推动产业帮扶项目尽快落实，发挥效益，促进贫困户增收。落实“以奖代补”政策，大力发展优质蔬菜、茶叶等特色产业，推进产业增收脱贫。扩大贫困户小额贷款覆盖面，利用金融助推贫困户发展产业。加强对扶贫对象动态管理，及时掌握贫困户实际状况，及时采取措施进行帮扶，巩固扶贫成效，确保2020年在现行标准下我镇所有精准扶贫户实现稳定脱贫，为我镇脱贫攻坚战取得全面胜利奠定坚实基础。打好打赢污染防治。按照“一厂一网一专班”“一河一策一专班”的要求，扎实推进农村城乡生活污水PPP项目建设，加快推进镇污水处理厂和各村污水处理设施建设，确保按期完成建设任务;继续深入开展“三清三拆三整治”，让农村人居环境更加整洁美丽;继续加大力度，做好畜禽养殖业污染整治工作，确保我镇剩余3户养殖户按要求完成清理整治，全面完成整治任务;坚决贯彻落实县委县政府部署，严格落实“河长制”，切实加强水环境治理，营造良好的生态环境;突出大气污染防治，加大力度杜绝露天焚烧。加强重大风险防控。进一步落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好社会保障、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （四）坚持立足民生，全面推动社会事业发展加强社会主义新农村建设，加快推进火炬村、关西村、榕光村省定贫困村创建社会主义新农村建设，大力推动上寮村省定生态宜居美丽示范村和南山村自办生态宜居美丽示范村创建，充分运用“小工匠法”和“一线工作法”加快施工进度，保障工程质量，确保如期完成社会主义新农村建设目标任务。坚持在发展中保障和改善民生，着力办好民生实事，认真做好企业职工养老保险扩面征缴、城乡居民基本养老保险续缴费和城乡居民医疗保险征收工作，全面落实低保等各项保障政策。加强文化宣传，继续完善公共文化设施。巩固教育工作成果，深化教育改革，全面提升教育教学水平。强化卫生、征兵等工作，确保社会各项事业持续协调发展。 （五）坚持综合治理，全力维护社会大局稳定加强社会治安综合治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度。加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。强化综治信访维稳工作，及时解决群众合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不出镇，维护社会平安稳定。继续做好环保、国土、水利、林业等方面工作，加强巡查力度，及时制止乱排乱放、污染环境、违规用地、滥采河砂、乱砍树木、破坏环境等行为，全力维护社会和谐稳定。 （六）坚持提升效能，着力加强政府自身建设强化政治意识。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”、“三学三推”等教育活动成果。强化担当意识。增强勇于担当、善于担当的责任意识，深入贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署，进一步创新举措、苦干实干，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。强化法治意识。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责;严格遵守政府各项规章制度，健全依法决策机制，确保决策科学、民主、合法;深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权;自觉接受人大的法律监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。强化自律意识。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大代表和人民群众的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，真抓实干，奋勇拼搏，为建设生态和谐美丽南山，决胜全面建成小康社会作出积极贡献!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年棉湖镇政府工作报告

  2019年4月28日在棉湖镇第十六届人民代表大会第五次会议上棉湖镇镇长吴谦慎各位代表、同志们：我代表棉湖镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在上级党政和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，棉湖镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神。按“走在前列”的标准和要求，以建成“宜居宜商宜业宜游”经济中心为目标，在思想上和行动上向上级看齐，凝心聚力、真抓实干，不断提升全镇经济社会发展水平，为加快打造绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区作出大力贡献，较好地完成了全年的各项工作任务，全镇经济社会持续健康发展。 经济发展稳中有进。2018年，全镇实现税收收入合计6529.37万元，完成年任务的101.23%。规上工业总产值60.96亿元，完成年计划80.4%，全县排名第四;社会消费品零售总额19.43亿元，完成年计划92.57%，排名第一;固定资产投资10.26亿元，完成年计划96.23%，全县排名第三;农业总产值2.51亿元，完成年计划89.46%，全县排名第九;新增规上工业4家，新增限上商业企业1家。 项目建设不断发力。我镇按照建设成县域次中心城镇的要求，扎实推进重点项目建设。总投资5622.02万元完成兴华路、湖西路、棉西路和四新路升级改造建设，为棉湖形成便捷的交通网络打下良好基础;不断推进城镇住宅小区建设，为群众营造宜居宜业环境，概算投资14亿元的揭西县棉湖镇宏和金水湾项目已完成投资约2.2亿元，目前正在加紧施工建设中;概算投资1.4亿元的揭西县棉湖污水处理二期工程PPP项目目前厂区建设已完成60%，外管网铺设已完成35%;概算投资5800万元的榕江(贡山溪)治理工程目前已完成投资4500万元，完成工程量80%;此外，棉湖镇区道路升级工程(二期)、泰利贤小区、星湖南苑、曙光君和园续建工程、棉湖新城续建工程、雅都老厂“三旧”改造项目工程已完成前期建设各项准备工作，争取早日动工。 人居环境逐步改善。一是扎实开展“五水清漂”“五边清污”大行动，实现环境卫生共建共治共享。2018年，全镇共投入金额300多万元，出动专人5500多人次，钩机600多台次、船只150多艘次，对各片区的主次干道、村道等卫生死角进行彻底清除，对河、溪、沟、渠、塘的垃圾进行清理打捞，共清理杂草、库存木材、垃圾杂物等1000多吨，清理水面漂浮物、水浮莲等5000多吨，清理淤泥5.5万立方米，全面消除环境卫生盲点，进一步净化美化乡村环境;二是按时完成“路边工程”工作任务，投入金额300多万元铺设路沿石约18公里，投入金额350多万元完成道路绿化长度约24公里，种植树木15200株;三是深入推进内河整治工作，改善河道水环境，对龙车溪、东南沟、中排涝沟等三条内河进行全面清淤，大力整治非法酸洗厂、电镀厂及其他排污企业，铁腕打击破坏、污染环境行为，全镇范围内共排查涉水企业(作坊)68家、养殖业25家，对不符合环评环保要求的涉水企业、养殖业已强制关停82家，立案并移送公安机关1家，批捕1人，始终坚持发展底线，构建推动经济高质量发展体制机制。 乡村振兴全面开展。一是坚决打好精准脱贫攻坚战，截至目前，棉湖镇现有贫困户559户2064人，其中有劳动能力396户1823人，无劳动能力163户241人。我镇到位扶贫专项资金为2718万元，已使用2558.6709万元，使用率为94.14%。东莞市茶山镇商铺出租项目、广东威潜电缆实业有限公司入股项目等扶贫项目均顺利实施;二是新农村建设步伐有序推进，农村建设项目逐步完善。到目前为止，四个省定贫困村雨污分流和巷道硬底化建设均已完成，公厕、卫生站等正在建设中，其中鲤鱼沟村公厕已建设完成投入使用。面上村雨污分流及相关工程正在进行中，现已开工建设行政村共8个，已完成雨污分流及巷道硬底化建设25%，管网铺设25.3公里，巷道硬底化37.8公里;三是打好农村“四拆”整治攻坚战，2018年，全镇共拆除旧厕所4697间、旧猪(牛)栏66间、旧柴房7间、破旧住房159间，整治后用栏栅圈围规整6641平方米，拆了之后种蔬果、搞绿化、作为公共用地49963平方米，村容村貌明显改善。 社会秩序保持稳定。我镇以建设“平安棉湖”为目标，着力营造安定祥和的社会环境。将信访维稳工作作为维护社会稳定的首要工作，2018年，共受理各类信访案件62宗，已全部办结，没有发生非正常到省进京上访事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，以“众剑行动”为契机，积极开展社会治安综合清理清查专项行动，多部门联动，针对消防、安全生产、食品安全、环境保护、制假售假、吸毒制毒、赌博及成品油走私等内容在全镇进行地毯式清理清查，共开展“众剑行动”集中巡查活动26场次，专项行动5场次。出动人员2000多人次，重点检查企业工厂500多家、出租屋430多家、旅馆120多家、娱乐场所13家、网吧12家，山林3处，在安全生产方面完善“一岗双责”制度建设，全面开展以“八打八治”为重点的打非治违专项行动，加大各类生产经营场所火灾隐患整治力度，取缔“三合一”“多合一”场所15家。做到不走过场、不留死角、不留隐患。 自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习常态化制度化，紧抓“三学三推”党建主题活动工作契机，在推进乡村振兴、精准扶贫、土地确权等重点工作中发挥表率作用，为自身建设提供坚强的组织保障。认真执行人代会及人大主席团决定、决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面贯彻落实《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《揭西县乡镇(街道)干部责任追究办法(试行)》，坚持深入群众，以提高战斗力和增强凝聚力为目标，把基层领导班子建设成为坚强的战斗堡垒，着力解决服务群众“最后一公里”问题。农村土地确权登记颁证工作基本完成，治理土地“三乱”，做实做细“三资”管理工作。此外，按上级要求完成宗教场所“四进”工作任务，教育现代化建设有序推进，顺利通过教育创强复评督导验收，其他社会事业稳步推进，统战、国土、武装、民兵、侨联、社保、农业、消防、城建、城监、计生、工青妇、文化、法庭、检察、司法等部门都能履职尽责，服务基层、服务群众，有力地推进了我镇经济社会全面发展。各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党政和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表棉湖镇人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和问题：一是经济发展不平衡不充分，总体呈现低速增长、稳中趋缓的发展态势，税源结构单一，增收后劲不足;二是重点项目进展缓慢，大部分项目进度严重滞后，建设资金紧缺，支柱产业不强，大项目、大企业牵引动力不足;三是城镇功能布局和管理水平有待优化提高，配套服务不够完善，社会管理压力大;四是环境卫生问题历史欠账较多，治理难度大等等。所有这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是棉湖镇各项工作承上启下的开局之年，做好各项工作至关重要。棉湖镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，以建成“宜居宜商宜业宜游经济中心”为目标，坚持党建引领，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，全力构建“一园两区”发展新格局，推动棉湖全面加快发展。主要做好以下几项工作： 一、树立大发展意识，建设现代化棉湖新城 （一）推进“镇域经济”大发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合市委李书记“镇域经济”发展的若干思路以及县委陈书记调研棉湖提出的发展要求，树立大发展的意识，肩负起责任，以时不我待，只争朝夕的精神状态投入工作，建一个有带动性、示范性的现代化棉湖新城来辐射周边，闯出一条促进镇域经济发展的新路、好路。坚决摒弃小市民、小棉湖意识，树立社会主义核心价值观，以中等城市为定位，建设满足50万人以上的生活、基础设施、教育、卫生等各方面所需的棉湖新城。 （二）促进电线电缆产业转型升级。以做大做强产业为抓手，充分发挥协会作用，让电线电缆产业更具备组织性，通过大胆创新招商方法，抓住产业发展关键，提供“保姆式”、“一条龙”服务，安排一批企业到县电线电缆产业园区落地发展做大，规划一批企业就地转型升级;摒弃制约企业发展的旧体制，有效解决改变企业用地的体制机制问题，继续做大电线电缆产业。 （三）优化招商引资发展环境。着力引进一批环境污染小、投资规模大、技术含量高、税收贡献大、带动能力强的新型生态工业、文化旅游产业、精致高效农业、城市开发建设等优质项目、大品牌的商业企业入驻棉湖，做大商业、服务业和房地产产业，促进棉湖经济实现新发展。 二、完善城市规划，推进城市更新 （一）全力推进镇域扩容提质。科学谋划总体布局，加快完成棉湖镇总体规划修编工作，规划并启动北部片区的开发，拓展镇域发展空间，整合资源，进一步完善工业、商贸、生活、休闲等功能区域;加快完善“大棉湖纵横”交通网络，加快榕云路、工业一路、湖西路南段等道路的升级改造进程;加快推进宏和金水湾项目、泰利贤小区、星湖南苑、棉湖新城三期等小区建设，提升棉湖城镇品位;加快沿江路拆迁工程、洪棉路口升级改造、云湖水系供水工程、榕江(贡山溪)治理工程建设进度，进一步优化发展环境;扎实推进城镇化建设，加快规划建设公共停车场，盘活处置辖区闲置土地，结合“三旧改造”进一步盘活老区经济。 （二）全面提升城镇形象。深化城乡环境整治，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念。通过严抓严管、实抓实管的办法，全力整治镇区脏乱差现象。完善抑尘车、晒水车配套，控制整个城区的空气灰尘;加快完成污水处理厂进厂道路路面硬底化建设;按照现代化的道路规格，完善视频监控、红绿灯、交通标识等配套设施，道路交通实行规范化、科学化、智能化管理。 三、全力推进乡村振兴战略，为全县创造示范 （一）掀起新农村建设热潮。按要求、高标准推进省定贫困村和面上村的新农村建设，以鲤鱼沟村为重点，融合周边村庄，连片整治，通过雨污分流和巷道硬底化建设起来，公厕、卫生站投入使用起来，道路链接、绿化链接连起来，扶贫项目实施起来，人居环境美化起来，建设棉湖新农村示范片，切实打造宜居宜业宜游的新农村面貌。 （二）打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。 （三）加快环保基础设施建设。强化环保执法，认真贯彻落实省污染防治攻坚战指挥部1号令和市、县贯彻落实省环保1号令暨决战决胜年推进会的部署要求，铁腕治污，全力清除酸洗企业、个体户，依法整治排污企业，加大打击力度，确保所有企业达标排放。全力整治棉湖水系污染，通过截污纳管彻底整治黑臭水体。做好截污工作，设计启动北部片区来水污染的截污工作，开工建设一批分散、边远的小型污水处理站，使污水处理工作实现全覆盖，全面公平征收污水、生活垃圾处理费，大力打击乱采地下水、地表水行为。 （四）做好人居环境整治工作。扎实开展“两清”、“三清三拆三整治”、“五路绿化”、“五河毓秀”整治工程，让棉湖天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，推动棉湖的乡村振兴工作走在全县前列，作出示范。 四、强化社会治理，创建“三个最”乡镇 （一）强化社会综合治理工作。打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，把棉湖社会治理工作作为重中之重。以党风带政风，政风带社风，抓住市委专项巡察工作契机，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，始终保持严打高压态势，深入开展严打整治和社会治安综合治理，加大力气整治整顿黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒、涉土违法违规等影响社会稳定的现象，切实提高群众安全感和满意度，确保社会治安大局稳定。 （二）提升社会保障水平。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，稳步提高各项社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作。完善社会治安防控体系建设，加强对重点地区和重点人员的监控，不断完善社会治安视频网络建设，加强重点公共场所、重点地区的巡查，提高路面见警率，真正做到全覆盖无死角，提高人民群众的安全感。 （三）抓好信访维稳工作。坚持问题导向原则，时刻把维稳摆在突出位置，始终把维护稳定作为第一责任，提高领导干部管理社会水平，理顺历史遗留问题，完成所有信访积案的化解工作。深刻吸取甲埔村教训，举一反三，着力整治问题村，打击一切违法犯罪行为，对违纪违法干部特别是腐败分子零容忍。 （四）建立健全应急管理体系。完善安全生产“党政同责，一岗双责”制度建设，深入开展安全生产攻坚行动和专项治理，全面抓好各领域安全隐患排查整治，重点检查整治企事业单位、公众聚集场所、网吧酒家等场所及一切“三小”场所，预防和遏制各类安全事故。推进“大应急”指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的应急工作体制机制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 五、加强自身建设，树立政府良好形象 （一）建设法治政府。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级党政和镇委的统一部署，扎实推进“三学三推”党建主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受镇人大监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。 （二）建设服务型政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，着力提升政府服务社会、发展经济的能力和水平，深入推进政务公开，重点推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，打造阳光政务体系。切实推动全镇上下走正道、出实绩、谋振兴。 （三）建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。始终保持惩治腐败高压态势，加强监管力度，认真抓好反腐倡廉和领导干部廉洁自律等工作，积极营造风清气正、干事创业的政治生态环境，为奋力开创“宜居宜商宜业宜游”的棉湖新城提供坚强政治保证和组织保证。各位代表，我们肩负着棉湖发展的重任，承载着十多万棉湖人民的殷切期盼，责任重大，使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照上级党政和镇委的决策部署，求真务实，不懈奋斗，全力建设现代化棉湖新城，为揭西加快打造绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区作出更大贡献，为“创湾区融入地、打造‘一园两区’新格局”提供示范带动。

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年揭西县政府工作报告

  2019年3月27日在揭西县第十届人民代表大会第四次会议上揭西县代县长魏洁林各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个极不平凡的丰收年。一年来，在上级党政和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣“一个龙头、两翼齐飞”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全年实现生产总值251.53亿元，比上年(下同)增长3.7%;地方一般公共预算收入5.26亿元，其中税收收入3.61亿元，均比增14.3%，增速在全市各建制县(市、区)中名列第一;城乡居民人均可支配收入14252.8元，比增7.5%。过去一年，我们凝神聚力抓产业、谋崛起，发展工程扎实推进。圆满理顺揭西电线电缆产业园管理体制机制，稳妥解决长期制约园区发展的“以租代征”问题，顺利收回园区管理权、经营权，完成园区征地1580亩和3条配套道路建设，启动建设进园西路工程。全面实施创新驱动发展战略，投入技术改造资金8亿元，3家企业列入省拟认定高新技术企业名单。融资近2亿元，“一企一策”帮扶全县30家“梁柱”企业加快发展，新增规上工业企业11家。全年规模以上工业增加值37.44亿元，比增0.8%。招商引资取得实效，共引进项目44个，计划投资约40.9亿元。生态旅游加快发展，黄满寨旅游区顺利通过创5A景观质量省级评估，全省首个县级旅游数据中心建成投入使用。启动创建“中国天然氧吧”，揭西万梅谷文化小镇纳入省级特色小镇培育库，“揭西擂茶”成功申报国家地理标志商标，“三山国王”祖庙创建省海峡两岸交流基地，与广州等珠三角城市签订旅游战略合作框架协议，圆满举办梅花节、樱花节等旅游节庆活动，旅游服务水平、影响力和美誉度显著提升。全年旅游接待总人数1193.9万人次，比增11.7%;旅游总收入67.68亿元，比增12.5%。过去一年，我们强化统筹抓项目、补短板，美丽工程成效明显。“百日百项大行动”项目建设全面推进，全年完成固定资产投资76.29亿元，比增14.5%。潮莞高速公路至县城连接线、国道238线五云至坪上路段灾毁恢复重建工程、中小河流治理工程、县城横江河左岸景观配套工程、亮化工程、北环一路和棉湖兴华路、湖西路、棉西路升级改造等一批基础设施项目顺利完成，汕湛高速揭西东段、兴汕高速揭西段、农村公路安全生命防护工程、县城新自来水厂、两河四岸毓秀工程、东部商住区、北部新城等项目扎实推进。“路边工程”“五路绿化”成效显著，创建国家森林城市总体规划通过专家评审并上报国家林业和草原局备案，进入全面实施阶段。“五城同创”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”等工作全面开展，人居环境和营商环境持续优化。过去一年，我们全力以赴抓重点、打基础，乡村振兴全面开展。全年农业总产值57.75亿元，比增4.4%。深入实施农业“一镇一品”工程，推进农业产业化发展，全县累计市级以上农业龙头企业12家。国家农产品质量安全县创建工作接受省核查验收。加快新农村建设步伐，累计投入省级专项资金6.4亿元，省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流及相关工程项目加快建设。第四批省级新农村连片示范建设扎实推进，以金和镇山湖村等为代表的新农村建设示范点全面铺开建设。农村土地确权登记颁证工作基本完成。土地出让工作取得新突破，自行垦造水田、高标准基本农田建设和农村建设用地拆旧复垦三项工作均全面完成任务，走在全市前列。农村“四拆”工作扎实有效，拆后复种复绿及规整面积57.8万平方米，村容村貌明显改善。过去一年，我们千方百计抓民生、解民忧，惠民事业持续进步。全年投入民生资金42.83亿元，占一般公共预算支出的88.8%，比增19.6%。全县新增8所普惠性幼儿园，17个乡镇(街道)通过省教育强镇复评验收，“三通两平台”建设如期完成，成功创建省教育现代化先进县。卫生文化体育事业加快发展，完成10家标准化乡镇卫生院、110家村卫生站建设，县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目建设顺利推进;新建3个乡镇文体广场、3个体育场地设施示范点、10个综合性文化服务中心示范点，完成318个行政村(社区)综合性文化服务中心建设。社会保障水平进一步提升，全县共6184户19929人享受最低生活保障，城镇低保标准提高到675元，农村低保标准提高到491元。脱贫攻坚取得扎实成效，至2018年底，全县累计9721贫困户27330贫困人口实现脱贫。县财政投入2067.1万元完成569户危房改造任务，并为148户五保户统一配置家具和生活用品。过去一年，我们坚定不移抓治理、促和谐，社会建设全面加强。大力抓好重大金融风险防范，全县金融总体保持稳定。坚决打好污染防治攻坚战，完成县城污水处理厂及配套管网二期工程建设，加快建设棉湖污水处理二期工程和凤江污水处理厂;投资7.26亿元的农村生活污水处理设施建设PPP项目扎实推进，全县14个镇区污水处理厂和303个村级小型污水处理站全面开工建设。铁腕打击环境违法行为，严格执行“河长制”，加大巡河力度，榕江南河钱坑龟山塔、东园后寮两个考核断面水质稳定达标，基本实现水清岸绿。土地管理得到加强，卫片遥感监测图斑大幅度减少。大力整治问题楼盘，集中力量开展“两违”建筑和“小产权房”清理整治行动，规范房地产市场发展。深化道路客运体制改革，初步实现长途客车运营科学化、规范化。成功应对台风和强降雨袭击，共转移安置群众7423人，切实维护了人民群众的生命财产安全。着力加大市场监管、食品药品监管力度，深入开展安全生产大排查大整治和扫黑除恶专项斗争，全力排查化解信访维稳突出问题，社会大局保持和谐稳定。过去一年，我们勇于担当抓改革、强效能，自身建设得到提升。县政府党组深入学习党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，党建工作不断加强。严格执行民主集中制和科学决策机制，自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，全年办理县人大建议7件、县政协提案13件。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。严格抓好《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》的落实，规范提升基层治理水平。全面落实“放管服”改革，推进网上中介服务超市建设，开展“减证便民”行动，共取消证明事项30项。深化“一门式一网式”政府服务改革，完成全县44个单位的政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。政府机构改革工作按计划稳步推进。此外，统计、史志、气象、档案、外事侨务、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和县委坚强领导的结果，也是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭西经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：县域经济发展不平衡不充分，经济运行新动能乏力，高质量发展成效不明显;基础设施建设仍不完善，投资环境未能完全满足发展需要;教育、医疗、文化等优质资源供给不足，乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据县委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，坚持党建引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，全力构建“一园两区”发展新格局，推动揭西全面加快发展。2019年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长7.4%;固定资产投资增长11.9%;社会消费品零售总额增长8.9%;外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长5.6%，税收收入增长9%;城乡居民人均可支配收入增长7%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、聚焦功能区引领，推动经济高质量发展以构建“一园两区”发展新格局为引领，推动县域经济加快发展。践行生态发展理念。按照省“一核一带一区”和市“一轴一带一区”新格局要求，立足生态发展区的功能定位，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑环境友好型产业发展格局。做大做强电线电缆产业。加快电线电缆产业园建设，落实“项目+园区+产业”工作思路，组建园区管委会，抓好进园西路等配套设施建设，打造全县生态工业发展和招商引资重要平台。制订投资优惠政策和入园条件等相关配套制度，全方位开展招商引资，争取引进5家以上规模大、科技含量高、创新研发能力强的电线电缆或相关企业进园投资建设。精准施策、靠前服务，支持龙头企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。做精做优生态旅游产业。积极申报创建“中国天然氧吧”，打造揭西生态旅游新品牌。继续推进国家全域旅游示范区创建工作，推动黄满寨瀑布旅游区和京明温泉度假村等主题景区联创5A、大洋国际生态旅游度假区创4A、樱山花谷景区创3A、大北山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区，不断提升重点景区的档次和品位。加快文化旅游融合发展，推进大北山革命历史纪念馆、南侨中学、南方人民银行纪念馆分别申报国家、省、市爱国主义教育基地，南山镇火炬村打造省“红色村”党建示范工程，实现文化价值和经济效益的有机统一。改造拓宽、美化绿化全县高速公路出入口，打造县域主干道门户景观工程。加快制定出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济。结合新农村建设“绿满家园”，广植树多种花，全面加快乡村旅游发展。积极引进有实力的专业公司，规划建设揭西万梅谷文化小镇，打造集花海观光、乡村美食、民宿体验等多功能于一体的综合型特色小镇。完善旅游综合服务区、旅游厕所、旅游集散中心等配套建设，做细做实做优旅游服务。举办首届潮客粤菜师傅(乡厨)旅游美食文化节等旅游节庆活动，创新旅游营销方式，加大宣传推介力度，全力打造“粤东花海·揭西乡愁”旅游城市品牌。 二、聚焦服务提升，培育经济发展新动能大力提升服务经济发展的能力，有效壮大实体经济。强化科技创新。推进实施新一轮技术改造三年行动计划，重点支持培育一批科技型中小企业。大力扶持创新能力强、产品档次高、发展前景好的企业，择优遴选3-5家企业建立高新技术企业培育储备库，发展壮大成为高新技术培育入库企业和高新技术企业。强化招商引资。推进“湾区行动”，主动融入粤港澳大湾区建设。用好用足海陆丰革命老区和省扶贫开发重点县各项优惠政策，通过“走出去、请进来”，大力实施“乡贤回归”工程，精准招引一批优质项目落户建设，并对重大项目实行“契约式”服务，实现招商引资工作新突破。强化企业帮扶。落实县委“10+3”改革总体布局，突破重点领域和关键环节改革，有效增强发展内生动力。推进商事制度改革，落实减税降费政策，构建亲清新型政商关系，坚定不移帮助和扶持民营企业发展壮大。加大领导挂钩帮扶企业力度，实行差别化、保姆式服务，推动“梁柱”企业做大做强，努力实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。 三、聚焦乡村振兴，促进“三农”加快发展坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，努力把短板变为“潜力板”。发展富民兴村产业。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，积极创建省级“一村一品、一镇一业”富民兴村产业示范镇村。培育壮大家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营。坚持以工补农、以城带乡，积极申报创建揭西省级茶叶产业园项目，发展扩大供港蔬菜基地及供港食品，积极融入粤港澳大湾区农产品贸易合作。落实粮食安全和“菜篮子”负责制，深化屠宰行业改革，加强非洲猪瘟等动植物疫病防控，进一步强化农产品质量安全监管。掀起新农村建设热潮。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流、道路硬化、集中供水等相关工程建设，确保年底前全面完成建设任务。加快第四批省级新农村连片示范建设，着力完善和精细打造金和镇山湖村、棉湖镇鲤鱼沟村、塔头镇旧住村、大溪镇井美村、龙潭镇陂尾村等精品示范村，辐射带动全县美丽乡村建设。持续用力抓好“三清三拆”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美的揭西乡村名片。 四、聚焦三大攻坚战，有效夯实发展基础突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，积极谋划好项目，提高债券资金使用效益。坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范区域性系统性金融风险。深化政银企对接合作，推动金融资源更多投向实体经济。打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止已脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。大力推广发展特色扶贫产业，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，67个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。深入实施全县环保基础设施建设三年行动计划，加快推进包括14个镇区污水处理厂和303个村级污水处理站的农村生活污水处理设施建设PPP项目、棉湖污水处理二期工程、县城污水处理厂配套管网三期工程、凤江污水处理厂、饮用水源防护工程、空气自动监测站等环保项目建设，有效夯实环保工作基础。深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，巩固提升凉果加工污染、畜禽污染整治成果，大力推进棉湖云湖水系、凤江青头庵、龙潭黄竹溪等内河涌水质提升工程建设，严厉打击各类环境违法行为。强化造林绿化工作，大力创建国家森林城市，筑牢绿色生态屏障。 五、聚焦基础设施建设，提升城乡一体化水平以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，全面加快重点项目建设。推进城镇建设。全力推进县城扩容提质，盘活处置闲置土地，规划建设县城东部住宅小区，推进县城绣衣厂改制和白云山药厂老厂区改造，加快客潭洋综合开发项目、县城10条道路升级改造等项目建设，推动县城向东、西、北方向拓展。实施棉湖镇区道路和配套设施升级改造工程、五经富镇过境公路新建工程、大北山中药园等项目建设，提升中心镇综合竞争力，辐射带动周边乡镇加快发展。以东园镇为核心规划建设揭西东部新城，拓展发展空间，提高城镇品位。盘活国有农场土地资源，打造养生养老基地。每个乡镇(街道)启动建设一个以上“三旧”改造项目或房地产项目，引进知名房地产企业进驻揭西，满足人民群众住房需求。强化城镇经营管理。以创文为抓手，通过持续不断的“专项行动+机制建设”常态化工作，构建“村居为基础，镇街为主体，县级抓统筹”的城镇管理运行体系。探索将城镇管理部分职能推向市场化，建立健全城市管理联合执法机制，采用绣花功夫，有效实现城市精细化、规范化管理。加快老虎坷垃圾填埋场扩容升级工程和揭西县建筑垃圾消纳场建设，进一步完善生活垃圾处理体系。加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”等违法建设行为，推进房地产市场健康有序发展。加快交通基础设施建设。全力服务好兴汕高速揭西段、汕湛高速揭西东段两条高速公路建设，组织实施“四好农村公路”建设计划，完成国道235线揭西径下桥改造、国道238线揭西坪上桥改造、县道094五黄线路段改建、金和新龙公路改建等工程，大力推进京棉公路升级改造、农村公路安全生命防护工程、金鲤大桥和金和大桥改造等交通设施建设，完善连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路建设。在全县农村客运和县际客车增设新能源客车客运服务项目，推动城乡公交一体化，持续优化交通环境。抓好水利能源建设。启动建设县城河江大桥上游堤防整治工程和龙潭联围塔头镇塔头村至桃溪洲电排治理工程，加快推进塔头拦河闸重建、瓠杓岭引榕灌区整治、象山拦河闸至坪上两南桥堤防加固工程、揭西经富输变电等项目，完成县城两河四岸毓秀工程三期、2019年供电新建配网等工程建设，不断完善水利能源基础设施。 六、聚焦民生发展，扩大优质资源供给把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面发展社会事业，有效提升公共服务水平。办好教育文体事业。巩固提高“省推进教育现代化先进县”创建成果，全面提升教育信息化应用水平，促进信息技术与教育教学融合创新。深入开展幼儿园“小学化”专项治理工作，积极稳妥实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，建设揭西县教师发展中心，提高全县教育整体水平。大力发展文化体育事业，完善提升基层综合性文化服务中心，建设一批镇村文体设施示范点，抓好文化遗产资源保护传承工作，落实文化惠民、全民健身。大力弘扬社会主义核心价值观，促进精神文明建设。加快医疗卫生发展。全面深化医疗卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，抓好急救体系和紧密型医联体建设，创建卫生强县。完成县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目，推进民营贝斯达医院建设，加快村卫生站公建规范化建设进程，实现每个行政村建设一个规范化卫生站。积极推动中医药事业发展。加强公共卫生服务，切实抓好卫生创建和季节性流行病预防控制等工作。提升社会保障水平。实施就业优先战略，全面落实各项就业创业政策，发挥县职业技能公共实训基地作用，促进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等群体就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，推进企业养老保险省级统筹和扩面征缴，稳步提高各项社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作，建设区域性敬老院，逐步建立适度普惠型养老服务体系。全力办好十件民生实事。一是改造提升县城10条市政道路，推动每个乡镇(街道)至少改造1条通村(社区)道路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。二是加快县城新自来水厂建设，确保年底前完成首期工程建设。三是加强现状空地和边角地、插花地整治，建设3个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或局部景观小品。四是综合整治榕江南河9条内河涌，完成全县200个以上自然村的雨污分流工程建设项目。五是改、扩建8所中小学校和2所中心幼儿园，对全县18所公立幼儿园安全设施进行改造提升，保持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%以上。六是新开工88家村卫生站规范化建设项目。七是新建3个乡镇(街道)文体广场、3个体育场地设施示范点和5所乡村学校少年宫。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是实施3个以上集贸市场标准化综合改造示范工程。十是规划建设和升级改造2所区域性敬老院，提高失能、半失能特困人员集中供养率。同时，组织推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次污染源普查，做好新闻出版、广播电视、台港澳、军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、外事、侨务、气象、地震、史志、民族宗教、妇女儿童等各项工作。 七、聚焦社会治理，维护社会和谐稳定创新工作机制，着力营造共建共治共享社会治理格局。加强土地资源管理。进一步强化土地执法动态巡查，严厉打击违法用地行为。严格按控规单元规范土地征收储备，加大用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活和违法用地查处，提升土地资源使用效益。用活用足乡村振兴相关土地政策，加大“三旧”改造力度，促进土地资源节约集约利用。加大力度对全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地进行拆旧复垦，优化农村和城镇发展。建立健全应急管理体系。深入开展安全生产攻坚行动和专项治理，全面抓好各领域安全隐患排查整治，预防和遏制各类安全事故。推进“大应急”指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的应急处置工作体制机制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。强化社会综合治理。完善市场监管体系，加强食品药品安全工作，创建省食品安全示范县。持续深化平安揭西、法治揭西建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、行业治理、基层治理、部门监管结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，努力把揭西建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。 八、聚焦自身建设，树立政府良好形象永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意政府。建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和县委的统一部署，组织政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，完善政府法律顾问和科学民主决策机制，加强行政复议和行政诉讼工作，健全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。积极稳妥做好机构改革的整合和衔接工作，优化政府机构设置和职能配置，建立健全高效运转模式。落实“大专项+任务清单”预算制度改革，强化财政预算工作，推动预算管理提质增效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政务服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境，努力让老百姓办事“最多只跑一趟”。建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，完善公务员正向激励机制，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创揭西改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年五云镇政府工作报告

  2018年3月9日在五云镇第十三届人民代表大会第四次会议上五云镇镇长庄少柱各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实上级决策部署，主动适应新常态，各项工作在攻坚克难中奋力前行，取得新的成效。 经济发展稳中提质。牢固树立和积极践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，集中力量抓好镇域基础设施建设，统筹推进创文创卫、精准扶贫、环境保护、基层治理等工作，促进了经济社会科学发展。2017年，全镇实现农业总产值3.26亿元，比上年同期(下同)增长9.03%;规上工业总产值7.41亿元，比增5.25%;国地两税收入386.14万元(其中地税收入70.97万元，国税收入315.17万元);地方公共财政预算收入4289.69万元，为年初预算的198.19%。社会消费品零售总额、固定资产投资等主要指标完成较好。 项目建设扎实推进。牢固树立发展观、大局观，从讲政治的高度，积极稳妥开展华陆高速公路五云段征地拆迁工作，土地清表移交、机械进场作业、施工便道建设有序进行。五云文化公园筹建工作进展顺利，五云中学图书馆建设按时完成，省道S238线揭西猫塘坳至五云段路面改造工程竣工通车，五云镇卫生院附楼扩建工程继续推进，梅江、赤告、双岭等行政村电改工作稳妥开展，先后完成京埔村校庙路、罗洛村正仔路、宝石村上屋路和湖洋路等多条水泥路建设，基础设施日益完善，发展后劲不断增强。 科教文卫协调发展。“百局齐行动助创文明城”主题活动、“创文为我我为创文”主题日活动按时开展，巩固扩大创文成果，带动形成全镇域、全覆盖的全民参与的创文工作机制。继续推进自然村落历史人文普查工作，认真填报普查表格和撰写普查初稿。争取帮扶单位的支持，京埔村铺设村活动中心水泥坪、安装健身器材，郑塘村装修郑塘小学、建设文化长廊、安装健身器材、购置桌球台和乒乓球台。京埔村积极做好申报工作，被县委宣传部、县文广新局评为揭西县特色文化名村。梅江村协办2017年广东省文化厅公共文化服务“三百工程”惠民演出晚会，流坪村、岽坑村先后配合上级举办“乡乡乐起来”群众文艺活动，丰富群众文化生活。开展灭蚊统一行动，积极防控登革热。各中小学校切实加强师德师风建设，激发学生学习兴趣，提高教育教学质量。发动乡贤捐资壮大各村教育基金会，加大奖教奖学力度，营造尊师重教浓厚氛围。 “三农”工作成效明显。深入推进精准扶贫精准脱贫工作，组织各驻村工作组做好贫困户精准识别、资料收集和电脑录入，探索实施有劳动能力贫困户的户项目计划。各帮扶单位多方筹集资金，走访慰问贫困户。按照上级部署，扎实开展农村人居环境综合整治。贯彻落实市县关于推进“迎盛会百日百项大行动”的工作部署，全面铺开农村“四拆”整治行动。龙江、京埔、郑塘3个省定贫困村按照社会主义新农村示范村建设要求，顺利完成村庄规划编制和1：1000地形图测绘。镇村干部和测绘公司密切配合，有序推进农村土地确权工作。持之以恒抓好农村集体“三资”监管，引导流坪、京埔、郑塘、龙江等行政村把山塘出租、工程建设等到镇交易平台交易。加强生猪屠宰管理和动物疫病防控，让群众吃上放心肉，防止发生动物疫情。督促垃圾清运公司严格履行合同条款，及时清运生活垃圾。抓好森林消防员和专职护林员日常管理，强化生态公益林管护。常态化开展农村生活垃圾整治，规范完善收集清运管理制度，确保村容村貌整洁。 民生民计持续改善。广泛发动乡贤捐资，成立五云慈善会。协调解决相关问题，继续实施村村通自来水工程。落实各项强农惠农富农政策，按时足额发放种粮补贴、生态公益林损失性补偿等各类惠农资金，不断提高群众生产积极性。组织实施危房改造项目，改善贫困家庭的人居条件。密切配合教育部门，及时发放精准扶贫贫困户子女生活费补助。加强对农村低保、五保、孤儿、残疾人和优抚对象的核查和管理，组织各村做好重度残疾人员的统计和申报残疾补助工作。加大宣传力度，动员广大群众积极参加城乡居民医疗保险。 社会大局和谐稳定。顺利完成村级换届选举工作，选出新一届村“两委”班子。切实加强国土管理和村镇规划工作，强力治理违法违规用地行为，坚决遏制乱搭乱建苗头。强化巡查监管，督促各养殖场(户)修建排污设施。组织开展“四打击一整治”排查清查行动，严厉打击涉环境污染犯罪、涉嫌制假制毒行为，坚决消除消防安全隐患。继续推进领导干部直接联系群众工作，有效化解社会矛盾，防止事态激化升级。深入推行“全面两孩”政策，动员育龄夫妇参加孕前健康检查，提高人口出生质量。加强安全生产监督管理，防止发生安全事故。严厉打击非法采砂、采石、挖土等行为，保护良好生态环境。公安机关加强对重点区域和路段的治安防控工作，加大对违法犯罪行为的打击力度，不断提高人民群众安全感。 自身建设不断加强。自觉接受镇人大的监督，定期向镇人大及其主席团报告工作，认真办理代表建议、意见。按照县的部署，大力推动政务“一门式一网式”服务，认真抓好镇、村两级公共服务中心(站)改版升级，顺利通过市的检查验收。扎实开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动，按照“四对照四查摆”问题清单，制订整改措施，逐项落实整改，着力打造一个求真务实、敢于担当、清正廉洁的镇政府领导班子。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强机关行政效能建设，切实提高行政效率。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议，高度重视群众来信来访，不断健全行政决策机制。扎实开展“七五”普法教育，深入推进一村(社区)一法律顾问工作，切实提高依法治镇水平。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得一定成效。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果，是上级单位挂钩帮扶、全镇人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向关心支持五云建设和发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!虽然去年工作取得了一定成效，但是我们也清醒地看到当前存在困难和问题。主要是：辖区内企业数量少，本地税源不多，经济总量不大;镇村两级经济薄弱，文明创建和农村人居环境整治资金缺口大;群众矛盾多发易发，存在一些不稳定因素，等等。对此，我们将高度重视，采取有措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我镇进入新时代、谋求新发展、开创新局面的关键时期。做好2019年工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移地贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，紧紧围绕“推动科学发展，建设幸福五云”这一目标，坚持稳中求进工作总基调，协调推进各项工作，增进民生福祉，推动依法行政，促进科学发展，维护社会稳定。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，税收收入增长9.0%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，必须着力抓好以下工作： 一、扎实开展项目建设密切配合施工单位做好华陆高速公路五云段建设，协调解决相关问题，着力营造良好施工氛围。配合南方电网公司对赤告、梅江、双岭等行政村进行农村电网改造，保障群众生产生活用电。切实抓好坡苏、石陂等行政村公建民营村卫生站建设项目，改善群众就医条件。配合上级有关部门规划建设镇区污水处理厂，继续抓好五云镇卫生院附楼扩建工程等项目建设，完善基础设施，增强发展后劲。 二、强势推进“三农”工作扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，全面实施贫困户户项目和贫困村发展项目，确保如期实现脱贫目标。切实抓好3个相对贫困村新农村示范点建设，辐射带动全镇深入开展人居环境和文明创建工作。全力配合测绘公司做好农村土地确权颁证后续工作，规范档案管理。加强对新当选的村级干部和村务监督委员会的业务培训，规范村财镇管制度，发挥村务监督作用。配合保险公司开展农业保险工作，提高农业抵御自然灾害能力。对山塘水库进行巡查，做好防汛防洪减灾工作。加强农村集体“三资”监管，规范村级经济活动，防止出现资产流失。切实抓好农村信用体系建设，大力发展电子商务。加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。充分发挥森林消防员和专职护林员的作用，积极防控森林火灾，强势推进林业生态建设。 三、切实保障社会民生拓展五云慈善会善款筹募渠道，发挥慈善事业在社会保障、精准扶贫等方面补充作用。深化扩大教育创强成果，优先发展教文卫事业，办好人民满意教育。想方设法推进村村通自来水工程，争取尽快建成发挥作用。常态化举办群众性文化活动，丰富群众文化生活。全面实行垃圾收费制度，开展垃圾上户收集，督促垃圾清运公司及时清运生活垃圾。扎实推进城乡医保和农村养老保险，全面落实特困人员制度，尽最大努力保障弱势群体基本生活。 四、不断创新社会管理巩固扩大“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动成果，带动全镇干部队伍走正道、出实绩。深入推进“五城同创”活动，逐步改变城乡面貌。持续开展领导干部直接联系群众工作，广泛听取群众呼声，妥善解决社会矛盾。切实加强财税征管，强力引资引税，确保按时完成年度税收计划。时刻绷紧综治信访维稳这根弦，深入排查化解群众纠纷，有效消除不稳定因素。巩固扩大“四打击一整治”排查清查行动成果，严厉打击非法采砂、采石、挖土和制假制毒等行为。贯彻落实“全面二孩”政策，做好计生服务管理。大力加强国土管理，教育群众依法依规用地。精心抓好社会治安防控和安全生产工作，坚决守住安全生产底线，自觉维护良好社会治安局面。 五、切实抓好自身建设以建设“法治、务实、廉洁、高效”政府为目标，切实加强政府自身建设，提高依法行政效能。自觉接受人大和社会各界监督，办好人大议案建议。广泛听取各方意见，促进科学民主依法决策。加强政治理论学习，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，加强镇、村两级公共服务中心(站)管理，提高为人民服务水平。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的政治新生态。各位代表，进入新时代、迎接新使命、迈向新征程。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，坚定理想信念，凝聚发展合力，敢于担当，主动作为，奋力推动五云科学发展，为“建设绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”作出新的更大贡献!

  2025-07-08

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